为深入推进现代职业教育体系建设改革，深化产教融合、校企合作，打通教育链、人才链与产业链、创新链，教育部围绕国家战略性产业、重点民生行业布局建设国家级行业产教融合共同体。截至2026年6月，教育部已正式批复、组织成立国家轨道交通装备、国家有色金属、国家城市更新三大国家级行业产教融合共同体，构建起龙头企业牵引、高水平高校引领、优质职业院校支撑、科研院所与地方部门协同的产教融合新格局，有效破解行业人才供需错配、核心技术攻关乏力、职教资源分散等痛点，助力产业高端化、智能化、绿色化转型升级。

一、国家轨道交通装备行业产教融合共同体

该共同体成立于2023年7月，是教育部批复建设的首个国家级行业产教融合共同体，落地江苏常州，标志着我国现代职业教育产教融合改革进入体系化、规模化、制度化新阶段。

（一）组织架构与成员构成

共同体由中国中车集团、西南交通大学、常州铁道高等职业技术学院三方牵头组建，汇聚多方优质资源。成员单位共计106家，涵盖中国中车及49家下属核心子公司、9所普通本科高校、34所职业院校、4家科研院所，同时吸纳长春、青岛、株洲等5大轨道交通产业集聚区教育主管部门参与共建，形成政企校地协同联动的育人与创新联合体。

（二）核心建设目标

聚焦轨道交通装备产业高端化、智能化、绿色化、国际化发展需求，以专业适配产业、教学贴合岗位、人才支撑发展为核心，构建供需精准对接的人才培养体系、产学研深度融合的技术创新体系。通过系统化改革，打造全国产教融合示范样板，全面提升轨道交通行业自主创新能力和人才自主培养能力，支撑我国轨道交通产业领跑全球、高质量出海。

（三）重点建设任务

1. 分层分类人才共育：搭建贯通式人才培养通道，开展专业学位硕博联合培养、职教本科试点、中高职及中本贯通培养，常态化开设企业订单班、现场工程师专班，精准匹配产业高端技术岗位、一线技能岗位人才需求。

2. 国家级实训基地共建：整合校企资源，建成集教学实训、科研试验、技能竞赛、技术服务于一体的综合性实训基地，覆盖动车组、城轨车辆、大功率机车等核心领域，补齐高端实训资源短板。

3. 核心技术协同攻关：聚焦行业“卡脖子”技术，重点围绕IGBT芯片、高端轨道装备核心零部件等领域组建创新团队，搭建产学研创新平台，推动技术研发、成果转化与产业落地深度融合。

4. 办学模式改革创新：依托龙头企业探索职业院校混合所有制办学改革，结合各地轨道交通产业布局，动态优化职业院校专业设置，实现专业集群与产业集群精准匹配。

二、国家有色金属行业产教融合共同体

该共同体于2024年7月在重庆正式成立，聚焦新材料、绿色冶金、矿产资源开发等国家战略领域，是服务我国有色金属产业转型升级、保障关键原材料供应链安全的重要产教融合载体。

（一）组织架构与成员构成

共同体由中国铝业集团、中南大学、兰州资源环境职业技术大学牵头组建，汇聚行业顶尖力量，成员单位共计157家，包含88家行业龙头企业、19所重点本科高校、33所优质职业院校及16家专业科研院所，实现有色金属全产业链、教育全层级、科研全维度资源整合。

（二）核心建设目标

紧扣国家新材料战略、双碳发展目标，以“高技能人才培育、关键核心技术攻关”双轮驱动为核心，打造“教育链—产业链—人才链—创新链”四链深度融合的行业标杆。构建共建、共享、共赢的行业产教融合生态，破解高端新材料人才短缺、绿色冶炼技术滞后、资源综合利用不足等行业难题，同时推进职业教育国际化出海，提升我国有色金属行业全球竞争力。

（三）重点建设任务

1. 全周期人才培养体系建设：创新推行“中铝直通车”培养模式，构建属地招生、联合培养、属地就业的闭环育人机制，覆盖行业新人培养、在岗提升、转岗适配、职级晋升全职业周期，夯实产业人才梯队。

2. 特色专业集群升级：围绕智能冶金、高端有色金属材料、绿色矿产开发、固废资源化利用等前沿方向，迭代升级职业教育专业群，联合开发数字化课程、新型活页式教材，更新教学标准与实训内容。

3. 关键技术创新攻坚：聚焦高纯金属制备、高端稀土功能材料、低碳绿色冶炼、矿山固废综合利用等核心领域，共建中试研发平台，集中力量突破产业关键技术瓶颈，加速科研成果产业化落地。

4. 行业标准与国际化建设：牵头制定有色金属行业人才能力标准、岗位评价体系，搭建行业数字化教育服务平台，开展跨境人才培养与技术合作，推动职教标准、技术标准同步出海。

三、国家城市更新行业产教融合共同体

该共同体于2026年6月在上海揭牌成立，是全国首个聚焦城市更新全产业链的国家级产教融合共同体，精准对接新型城镇化建设、城市老旧改造、智慧建造、绿色低碳发展等民生与战略需求。

（一）组织架构与成员构成

共同体由中国建筑集团、同济大学、上海城建职业学院三方牵头组建，汇聚60家行业优质单位，涵盖21家产业链龙头企业、22所职业院校、17所普通高校，覆盖城市规划、建筑施工、智慧运维、老旧小区改造、历史建筑保护等全产业链领域。

（二）核心建设目标

聚焦城市更新行业人才供需错位、岗位标准不统一、数字化人才匮乏等突出问题，构建“学历教育+技能培训”贯通的现代化人才培养体系。通过搭建行业资源协同平台，完成全产业链岗位能力图谱构建、数字化教学资源开发、实训基地体系搭建，形成标准共建、技术共创、人才共育、业态共促的发展格局，赋能城市新质生产力发展。

（三）重点建设任务

1. 系统化人才精准培育：全面推行现代学徒制、企业订单班模式，组建校企双师教学团队，打通中高职、中本、国际化贯通培养通道。通过专业新增、改造升级、订单班布局、贯通项目落地，全方位适配城市更新多元岗位需求。

2. 数字化教学资源开发：围绕建筑碳排放核算、城市体检、老旧小区智能化改造、BIM技术应用、历史建筑活化利用等前沿领域，开发30余项数字化教材、20余项特色实践课程，补齐新兴领域教学资源空白。

3. 立体化实训体系搭建：构建“校内生产化实训基地+校外项目化实践基地”双向体系，布局一批国家级公共实训基地，全面覆盖城市体检、老旧改造、城市生命线运维、智慧建筑运维等核心实训场景。

4. 产业服务与终身学习赋能：梳理发布行业人才需求、技术攻关、重大任务“三张清单”，以520余项细分子任务对接城市更新重大工程项目。搭建在职人员数字化赋能平台，构建覆盖行业从业人员的终身学习体系，持续为行业输送适配型、创新型、技能型人才。

四、总体建设总结

三大国家级行业产教融合共同体立足不同国家战略赛道，各有侧重、互为补充：轨道交通装备共同体聚焦高端装备制造与产业出海，筑牢我国高端装备产业人才与技术根基；有色金属共同体聚焦新材料攻关与绿色低碳转型，保障国家关键原材料产业安全；城市更新共同体聚焦新型城镇化与智慧绿色建设，服务民生保障与城市高质量发展。

- 轨道交通（2023）：关键词→高铁/高端装备/出海；目标→支撑“四化”、示范全国；抓手→IGBT、国家级实训基地、硕博联合培养。

- 有色金属（2024）：关键词→新材料/卡脖子/绿色低碳；目标→四链融合、战略支撑；抓手→中铝直通车、高纯金属攻关、职教出海。

- 城市更新（2026）：关键词→老旧改造/智慧建造/低碳；目标→适配人才、标准引领；抓手→31岗位图谱、520任务清单、订单班集群。

整体而言，三大共同体均坚持龙头企业主导、高校职校协同、产业需求牵引的建设原则，打破了行业、教育、科研壁垒，实现了人才培养与产业需求、技术创新与产业升级、教育资源与行业资源的深度融合，为全国行业产教融合共同体建设提供了可复制、可推广的改革范式，是新时代职业教育服务实体经济、助力高质量发展的核心载体。未来，教育部还将陆续在航空航天装备、船舶与海洋工程装备、新材料、兵器工业等重点行业和重点领域，支持建设若干个国家重大行业产教融合共同体。