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中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见
中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见
（2024年10月12日） 产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。为推动产业工人队伍建设改革走深走实，现提出如下意见。一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念、问题导向、守正创新，深化产业工人队伍建设改革，团结引导产业工人在中国式现代化建设中发挥主力军作用。
主要目标是：通过深化产业工人队伍建设改革，思想政治引领更加扎实，产业工人听党话跟党走的信念更加坚定，干事创业的激情动力更加高涨，主人翁地位更加显著，成就感获得感幸福感进一步增强；劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围更加浓厚；产业工人综合素质明显提升，大国工匠、高技能人才不断涌现，知识型技能型创新型产业工人队伍不断壮大。力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。
二、强化思想政治引领，团结引导产业工人坚定不移听党话跟党走
（一）持续强化产业工人队伍思想政治工作。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动党的创新理论在产业工人中落地生根，结合实际做好网上思想政治引领，持续抓好主题宣传教育，开展普遍轮训。鼓励支持大国工匠、高技能人才参加国情研修，鼓励支持产业工人参加青年马克思主义者培养工程，深化社会主义核心价值观教育，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
（二）加强产业工人队伍党建工作。加强企业党组织建设。加强新经济组织、新就业群体党建工作，及时有效扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续解决国有企业党员空白班组问题。加强在产业工人中发展党员，注重把生产经营骨干培养成党员。
（三）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。做实“中国梦·劳动美”主题宣传教育。在劳动模范、五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等评选工作中，加大对产业工人的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动，把劳模精神、劳动精神、工匠精神纳入大思政课工作体系，支持在大中小学设立劳模工匠兼职辅导员，在职业学校（含技工院校，下同）开设“劳模工匠大讲堂”，在高等学校设立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传活动。
三、发展全过程人民民主，保障产业工人主人翁地位
（四）落实产业工人参与国家治理的制度。落实保障产业工人主人翁地位的制度安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工人教育培训。引导产业工人依法行使民主权利，有序参与国家治理、社会治理、基层治理。
（五）完善企业民主管理制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，涉及产业工人切身利益的重大事项必须依法依章程经职工代表大会审议通过。坚持和完善职工董事、职工监事制度，深化厂务公开，积极利用数字技术为产业工人民主参与提供更为精准便捷的服务。
（六）健全劳动关系协商协调机制。全面落实劳动合同制度，推进集体协商和集体合同制度。建立健全各级协调劳动关系三方委员会，发挥国家协调劳动关系三方机制、地方政府和同级工会联席会议制度作用，把推进产业工人队伍建设改革列入重要议程。完善基层劳动关系治理机制，提升劳动关系公共服务水平，开展全国基层劳动关系公共服务站点标准化工作。推进区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点。积极推进行业、企业和工业园区构建和谐劳动关系。
（七）加强对产业工人主人翁地位的宣传引导。主流媒体要加大对产业工人主人翁地位的宣传力度，创作出版、制作播出更多反映产业工人风貌的优秀文学艺术、网络视听和影视作品等，营造崇尚劳模、尊重劳动、尊崇工匠的社会氛围。
四、适应新型工业化发展需求，完善产业工人技能形成体系
（八）推动现代职业教育高质量发展。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，培育一批行业领先的产教融合型企业，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。
（九）加大复合型技术技能人才培养力度。健全产业工人终身职业技能培训制度，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。大力实施技能中国行动、职业教育现场工程师专项培养计划、青年技能人才锻造行动，全面推进工学一体化技能人才培养模式。
（十）落实企业培养产业工人的责任。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。鼓励大型企业制定技能人才发展战略，健全产业工人培训制度，积极开展公共职业技能培训。企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。发挥工会系统、行业协会、社会培训机构作用，帮助中小企业开展技能培训。
（十一）促进产业工人知识更新和学历提升。实施产业工人继续教育项目，鼓励更多高等学校、开放大学开设劳模和工匠人才、高技能人才学历教育班、高级研修班，举办劳模工匠创新培训营，持续深化劳模工匠、高技能人才境外培训和国际交流活动。发挥国家各类职业教育智慧教育平台作用。打造全国产业工人智能化技能学习平台。充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用，向农民工、新就业形态劳动者提供普惠制、普及性技能培训服务。
五、健全职业发展体系，促进产业工人成长成才
（十二）畅通产业工人向上发展通道。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向，注重劳模精神、劳动精神、工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。把大国工匠、高技能人才纳入党管人才总体安排统筹考虑，支持各地将急需紧缺技能人才纳入人才引进目录。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技能等级制度。
（十三）贯通产业工人横向发展机制。引导企业建立健全产业工人职业生涯指导计划。推进学历教育学习成果、非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。建立职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度，健全专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相贯通的长效机制。
六、维护劳动经济权益，增强产业工人成就感获得感幸福感
（十四）提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。
（十五）加强产业工人服务保障。建立以社会保障卡为载体的产业工人电子档案，实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享、服务事项一网通办。督促企业与产业工人签订书面劳动合同。严格规范劳务派遣用工，保障劳动者合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善劳动争议多元处理机制，妥善化解劳动领域矛盾纠纷。强化劳动保障监察执法，加强与劳动人事争议调解仲裁联动，依法纠治劳动领域违法侵权行为。
（十六）有效维护产业工人安全健康权益。压实企业安全生产责任，实施高危行业领域从业人员安全技能提升专项行动，发挥职工代表大会对企业安全生产工作的监督作用。加强对高危行业建设项目的劳动安全保护。加强职业病防治。督促企业依法落实工时和休息休假制度，健全并落实产业工人疗养休养制度，促进产业工人身心健康。
（十七）做好新就业形态劳动者维权服务工作。研究推动新就业形态领域立法。全面推行工会劳动法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。积极做好新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作，畅通诉求表达渠道，解决急难愁盼问题。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者社保制度，扩大新就业形态劳动者职业伤害保障试点。推动平台企业建立与工会、劳动者代表常态化沟通协商机制。
七、搭建建功立业平台，发挥产业工人主力军作用
（十八）深入开展劳动和技能竞赛。围绕重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛开展各层级多形式的竞赛活动。持续办好各级各类职业技能赛事活动。支持企业开展形式多样的劳动竞赛、技能比武，不断激发产业工人投身推动高质量发展的积极性主动性创造性。
（十九）激发产业工人创新创造活力。鼓励产业工人立足工作岗位、解决现场实际问题，广泛开展面向生产全过程的技术革新、技术创新、技术攻关、技术创造和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新活动，完善发挥企业班组作用的制度。引导和支持大国工匠、高技能人才参与重大技术革新、科技攻关项目。加强产业工人创新成果知识产权保护，做好产业工人申报国家科技进步奖等工作。
（二十）发挥劳模和工匠人才的示范引领作用。加强劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、职工创新工作室、青创先锋工作室等平台建设。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业中加强创新工作室建设。鼓励发展跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟。实施“劳模工匠助企行”，促进专精特新中小企业发展。
八、壮大产业工人队伍，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础
（二十一）稳定制造业产业工人队伍。支持制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程项目，实施制造业技能根基工程和制造业人才支持计划。统筹推进制造业转型升级和保持产业工人队伍稳定，支持和引导企业加强转岗培训，提高产业工人多岗位适应能力。
（二十二）大力培养大国工匠。实施大国工匠人才培育工程。持续办好大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分发挥作用。广泛深入开展工匠宣传，在全社会大力弘扬工匠精神，讲好工匠故事，按规定开展表彰工作。
（二十三）吸引更多青年加入产业工人队伍。加强政策支持和就业指导、就业服务，搭建校企对接平台。改善工作环境和劳动条件，丰富精神文化生活，增强制造业岗位对青年的吸引力。搭建产业工人成长发展平台，引导更多大学生走技能成才、技能报国之路。
（二十四）把农民工培养成高素质现代产业工人。围绕产业转型升级，加强对农民工的技能培训，广泛实施求学圆梦行动。促进农民工融入城市，进一步放开放宽城市落户政策，促进进城农民工平等享有城镇基本公共服务。加大公益法律服务惠及农民工力度，保障合法权益，促进稳定就业。
九、加强组织领导，合力推进产业工人队伍建设改革
（二十五）强化组织保障。各级党委和政府要加强对产业工人队伍建设改革的组织领导，强化统筹协调，结合实际抓好本意见贯彻落实。各级工会要牵头抓总，各级产业工人队伍建设改革组织推进机构要加强分类指导，推动形成工作合力。推动促进产业工人队伍建设方面的立法。
（二十六）发挥企业作用。强化国有企业政治责任，充分发挥中央企业和地方大型国有企业带动作用。支持民营企业更好履行社会责任。鼓励企业将产业工人队伍建设改革情况纳入企业社会责任报告、可持续发展报告。发布推进产业工人队伍建设改革蓝皮书。对推进产业工人队伍建设改革成效显著的企业，各级党委和政府以及工会等按规定予以表彰和相应政策支持。
（二十七）健全社会支持体系。加大对产业工人队伍建设改革的宣传力度，营造浓厚社会氛围。建立产业工人队伍数据统计、调查、监测体系。加强产业工人队伍建设改革课题研究。
2024-10-22
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促进高质量充分就业的行动指南
中共中央、国务院最近出台了《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习上重要讲话精神的具体体现和重要举措，是党的二十大和二十届二中、三中全会对就业领域改革任务部署的落实落细。《意见》进一步明确了实现高质量充分就业的指导思想、总体方略，明确了高质量充分就业的内涵和工作任务，提出了重点工作的方向和具体政策举措。《意见》的贯彻实施有利于深化就业领域体制机制改革，加强领导和组织保障，动员社会各方力量，形成促进高质量充分就业的工作机制和强大合力。
一、《意见》进一步明确了促进高质量充分就业的指导思想，是我国就业政策的又一次重大迭代升级 《意见》旗帜鲜明地指出促进高质量充分就业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了以新时代党的思想建设的最新成果武装和动员全社会力量关心关注就业问题的总要求。始终坚持党对就业工作的领导，体现了就业作为最基本民生，事关人民群众切身利益、事关经济社会健康发展、事关国家长治久安的特殊重要性和意义。要将习近平新时代中国特色社会主义思想关于就业工作的基本观点和原理、基本立场和原则、科学的方法论，贯穿到就业工作的全领域全过程，以此作为指导和检验就业工作、评价和推动就业发展的根本遵循。习近平总书记对我国就业工作的本质内涵、发展规律、成功经验、面临形势、主要矛盾、发展目标、战略规划、工作思路等进行了系统的阐述。《意见》的出台实施，是对习近平总书记关于就业工作提出的新思想、新论断、新观点、新思路和新要求的具体落实，是新时代新阶段关于就业工作新定位、新使命在政策和实践层面的具体体现。 同时，《意见》的出台实施是应对当前和今后一段时期我国就业面临形势和任务的又一次政策升级。党和国家一直高度重视就业问题，在经济社会不同发展阶段，根据当时阶段特征和突出矛盾问题，不断创新就业方针、丰富就业政策、完善服务体系，以适应就业形势任务要求，应对各类风险挑战，实现就业发展目标。当前我国经济社会发展主要矛盾转化，劳动力市场出现新的变化，就业发展进入新的发展阶段。劳动力供给从增量模式向存量模式转换、就业矛盾以总量问题为主向总量压力持续与结构问题日益突出并存转换，经济转型升级和高质量发展引致劳动力市场需求发生重要结构性变化，劳动要素投入从低技能低成本向高素质高人力资本需求转换，劳动者就业要求从“有没有工作”向“工作好不好”转变，就业观念从“保饭碗”向“求发展”转变。为适应这种形势变化和任务需要，满足广大劳动者预期和对美好生活的向往，党和政府适时调整就业工作目标，改革就业体制机制，创新完善就业政策服务。《意见》出台是我国就业政策体系又一次重大的迭代升级，在政策目标、政策功能、政策思路、政策内容、政策实施保障等方面都有了许多新的突破，在一定意义上标志着我国就业政策发展进入新的阶段。 二、《意见》明确提出了促进高质量充分就业的总体方略和行动框架《意见》根据新的形势和目标任务要求，明确提出了促进高质量充分就业的总体方略和行动框架。要求继续坚持全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。要充分调动和发挥政府、企业、社会、劳动者等各方面积极性主动性，形成促进就业的合力。充分发挥市场配置资源的决定性作用，尤其是注重激发各类市场经营主体活力，发挥其在吸纳和扩大就业的主渠道作用；更好发挥政府作用，特别是发挥好政府在促进就业创业方面的宏观调控、规划制定、政策协同、资源整合、公共服务、兜底保障等方面的功能；要充分尊重劳动者主体地位，发挥劳动者积极性，培育崇尚劳动精神，引导劳动者自主合理择业，鼓励劳动者创新创业。 《意见》提出促进高质量充分就业的总体思路框架，即“以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线”，这“六个以”从夯实发展基础、突出战略引领、强化政策抓手，再到解决主要矛盾、激发改革动力和加强风险防范，形成了逻辑完整、路线清晰的总体布局、工作思路和行动框架。围绕“六个以”，《意见》进一步深化细化实化了一系列具体的改革举措，为推进就业体制机制改革、做好就业工作提供了指引和参照。比如，要坚持在发展中扩大就业。实现就业增长既取决于经济发展速度，也取决于经济发展方式，我国资源禀赋的显著特点是人力资源丰富，因此需要选择最大化吸纳就业的发展方式。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，提高发展的就业带动力；要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式；要因地制宜大力发展新质生产力，培育数字经济、绿色经济、银发经济等新动能，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。又如，要守住不发生规模性失业风险的底线。当前我国经济社会发展面临复杂国内外形势，不确定性增加，引致失业风险的潜在因素仍然很多，要坚持发展与安全并重，坚持底线思维，强化风险意识，不断完善应对规模性失业风险的防范化解机制，加强监测预警、政策储备，提升应急处置能力，妥善应对就业领域重大风险挑战，守住不发生规模性失业风险底线，这是保障我国就业稳定可持续发展的必然要求。 三、《意见》进一步明确了高质量充分就业的内涵及评价体系《意见》的另一重要特点是进一步明确了高质量充分就业的具体内涵和评价体系，深化了对高质量充分就业含义的认识理解，实现了将促进高质量充分就业从“概念”到“图纸”的转变。《意见》首先从宏观层面明确高质量充分就业要逐步形成“就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐”的宏观局面；从微观层面明确了推动实现劳动者“工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感”的目标使命。《意见》从宏观和微观角度提出的“5+4”的高质量充分就业评价维度，既包括了体现“量”方面的评价指标，如“就业机会”等；也有体现“效”方面的指标，如“结构优化”“人岗匹配”等；更多的则是体现“质”的方面的评价指标，如“环境公平”“收入合理”“保障可靠”“职业安全”。既有反映经济价值、社会意义方面评价，也有个体获得方面的指标；既反映了公共部门的职能、也反映市场主体的诉求以及劳动者的愿望。总体上看，《意见》关于高质量充分就业的内涵阐述与评价维度，既考虑到高质量充分就业内涵的全面性、系统性、逻辑性，也重点突出了对就业质量的高度重视。十八大以来，党和政府在就业工作中突出重视促进就业质量提升，《意见》也再次明确要持续促进就业质的有效提升和量的合理增长看，并在语序上将“质的有效提升”置于“量的合理增长”之前。既是符合经济社会整体进入高质量发展阶段的应有之义，是回应广大人民群众追求高质量就业的关切，也体现了就业工作以“质的有效提升”引领就业转型，促进量的增长，从破解“有活没人干”入手解决“有人没活干”问题的内在要求。《意见》在提出高质量充分就业评价维度的同时，也进一步明确要建立健全高质量充分就业的统计监测体系、适时开展高质量充分就业评估的任务，在具体工作安排和部署上加快推进评价机制的形成和作用发挥。 四、《意见》进一步明确了工作的重点方向、具体任务和政策举措。围绕实现高质量充分就业目标，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会，《意见》立足我国就业基本情况和特点，进一步明确了就业工作的重点方向、具体任务。包括城镇就业稳定增长，有效控制失业水平，保持劳动参与率基本稳定，加快塑造现代化人力资源，完善就业公共服务体系，稳步扩大中等收入群体规模，不断扩大是社会保障覆盖面，有效维护劳动者就业权益等等。这些目标任务，都是立足当前我国就业实际情况和特点，结合经济社会发展趋势和高质量充分就业目标要求提出，具有很强的现实针对性和问题导向性。比如在就业增长方面，从我国目前农村、农业领域就业规模大、占比高的特点出发，结合我国经济结构转型和城乡一体化发展，加快实现劳动力从农村农业向生产效率更高的经济部门转移，《意见》提出要实现城镇就业稳定增长的目标任务。又如，从我国人口和劳动力规模逐步下降、人口老龄化加速、人口教育素质水平明显提升，但低教育技能水平劳动者规模大占比高、总体人力资本仍然偏低等特点出发，《意见》明确提出了要稳定劳动参与率、加速塑造现代人力资源的任务要求，在促进就业与经济良性互动中，为实现我国经济社会高质量发展和中国式现代化提供有力的人力资源支撑。再如，针对当前劳动收入占比低，缺乏稳定增长和有效调节机制，收入分配差距显著、中低收入群体规模大，劳动就业权益和社会保障存在短板等问题，《意见》明确提出稳步扩大中等收入群体规模、不断扩大社会保障覆盖面、有效维护劳动者就业权益等提升就业质量的目标任务。针对重点任务和重点工作，《意见》系统性地提出了一系列很有针对性、创新性的具体举措，着力解决当前就业工作中的突出短板、痛点和难点，深化体制机制性问题改革，为开拓就业工作新局面提供了改革动力和政策支撑。 比如，在推动经济社会发展与就业促进协调联动方面，《意见》突出支持各类经营主体稳岗扩岗，要求发挥国有企业就业引领作用，综合运用财政支持、税收优惠、金融支持、社会保障等政策，引导各类主体更好履行稳岗扩岗的社会责任，对就业示范效应好的经营主体，优先保障建设用地计划、优先提供用工支持服务；在培育就业扩容提质新动能方面，《意见》提出适应经济社会发展全面绿色转型，要增加绿色就业机会，积极发展绿色产业，推动绿色发展和就业增长协同增效。 在着力解决结构性就业矛盾方面，《意见》提出要统筹抓好教育、培训和就业，对高等学校就业质量不高的专业试行红黄牌提示制度；要将职业生涯教育融入高校人才培养全过程，推动普通高中阶段开展职业启蒙、职业认知和职业体验；充分发挥企业作为职业技能培训主体作用，允许企业利用职工教育经费建立职业学校和技工院校；要进一步优化健全自主创业灵活就业保障制度。 在健全精准高效公共就业服务体系方面，《意见》提出坚持推动就业公共服务常住人口广覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通；建立全国统一的就业信息资源库，推出全国就业公共服务平台，实现就业事项一体化办理等等。 在提升劳动者就业权益保障水平方面，《意见》突出保障平等就业权利，健全就业歧视救济机制，保障妇女就业合法权益，构建生育友好的就业环境；推动企业依法保障劳动者取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护等合法权益；全面取消在就业地参保户籍限制，推动用人单位及职工依法参加社会保险，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度。 在凝聚就业工作合力方面，《意见》强调，要将就业工作作为县以上党政领导班子绩效考核重要内容、按规定开展就业工作表彰。要研究完善就业促进、反就业歧视相关法律法规；加快构建中国就业理论体系，加强就业理论研究和咨询智库建设；强化就业领域国际合作，建立常态化对话机制，提升我国在就业领域的国际话语权和影响力等。 这一系列政策措施是站在新的历史发展阶段，聚焦促进高质量充分就业新目标提出，它充分体现了就业事业改革发展的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维，对保障我国具有鲜明特色的就业发展之路行稳致远将发挥重要的积极作用。（中国劳动和社会保障科学研究院 莫荣）
2024-10-18
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2024年泉州市产教融合专题报告会暨仰恩大学产教融合交流会举行
9月28日上午，2024年泉州市产教融合专题报告会暨仰恩大学产教融合交流会在仰恩大学第一教学区多功能报告厅隆重举行。#file_5878# 报告会由泉州市产教融合研究院、泉州市产教融合联盟主办，仰恩大学和泉州华中科技大学智能制造研究院承办，泉州市产教融合研究院领导、产教融合联盟成员单位代表、研究院专家、师生代表、企业代表齐聚一堂，聚焦“以产兴教、以教强产，产教融合、赋能发展”，共探产教融合的新趋势、新路径、新成效。仰恩大学校长王维月、副校长狄俊安应邀出席开幕式，开幕式由狄俊安主持。#file_5879# 王维月在致词中表示，仰恩大学作为新中国第一所具有颁发本科学历证书和授予学士学位资格的民办全日制普通高等学校，紧扣福建省普通本科高校“四位一体”的转型发展试点工作,构建形成了完善的学科建设体系和专业建设体系，打造出了学科专业的优势和特色，学科专业成果显著，成为全国民办高等教育改革的一面旗帜。产教融合作为推动高等教育与产业发展深度融合的重要途径，对于培养高素质人才、促进产业升级具有重要意义，希望通过此次专题报告和交流，共同探讨产教融合、校企合作的新模式、新路径，为地方经济社会发展和产教融合发展贡献智慧和力量。 泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江在讲话中介绍了泉州华中科技大学智能制造研究院不断探索校企合作、产教融合的新模式，努力构建智能制造领域的人才培养和创新平台的办学特色和办学成果，希望通过这次思想碰撞和合作交流的机会，深入探讨各领域的新技术、新趋势，继续深化产教融合工作，推动校企合作向更深层次、更广领域发展，共同推动技术创新、人才培养和产教融合的创新发展。 泉州市产教融合研究院副院长，黎明职业大学党委委员、副校长李冬梅在讲话中介绍了泉州市产教融合研究院在积极服务泉州市国家产教融合试点城市建设，打造高端的技术技能人才培养高地和技术协同创新服务高地中的重要举措，针对如何贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上提出的构建职普融通、产教融合的职业教育体系，提出了建设性建议意见，号召与会者牢记建设教育强国、人才强国的时代使命，紧密围绕建设国家产教融合试点城市重大任务，用足用好利好政策，对标对表，创新驱动，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才，为服务区域战略、推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴，作出新的更大的贡献。 报告会特邀四位专家学者作主题报告，分享成功经验，碰撞思想火花，泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江、黎明职业大学科学研究处处长姚丽梅、仰恩大学管理学院副院长庄海刚、会计学院院长何杨英分别围绕《面向新工科教育创新、支持产教融合的数字孪生技术》《职业院校科技成果转移转化的关键环节与落地措施》《就业导向的产教融合探索与思考》《产教融合促实践、深化教改育匠才》等主题，从深刻领悟习近平总书记关于职业教育发展和大国工匠、能工巧匠、技术工人队伍的重要论述出发，着重分析阐述了各自研究领域的逻辑理念、主要问题、相应举措、体系构建、应用实践、前景展望，对促进教育系统和产业系统之间高度互补、资源整合、双向奔赴的跨界融合具有很强的指导意义。#file_5880# 会后，专家学者参观了工程技术学院实验室、仰恩大学校史馆等，对优雅的校园环境、前沿的教学设备大加赞赏，对校主吴庆星先生爱国兴学、造福桑梓的精神和高瞻远瞩的办学理念表示钦佩。
#file_5881#
2024-10-08
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2024年泉州市产教融合研究院专题报告会（泉州海洋职业学院专场）成功举办
9月25日下午，由泉州市产教融合研究院资助的“产教融合多维赋能，发明创造走向世界”专题报告会在泉州海洋职业学院成功举办。泉州海洋职业学院副校长钱学东教授主持，泉州华光职业学院副校长林述琦教授主讲，共200余名教师参会。
会上，林述琦从产教融合的合作模式、创新链条、人才培养、科技创新角度切入，提出引进企业劳模和技师、建设科创工作室和技能大师工作室、搭建创新研发平台等措施，通过技术服务、人才培养服务的可持续循环形式，打破合作壁垒，为职业教育与企业深度融合提供一站式服务。林教授认为校企双方应共同制定人才培养方案，以“项目式”“案例式”教学推进理论与实践相结合，逐步完善以产业需求为导向的科教融汇机制，形成与大中小企业贯通、产业链协同、产学研合作的科技创新有效途径，并以安踏鞋材技能大师工作室、鸿湾建筑工程技能大师工作室、维峰碳排放实验室、赛宇仪器设备科创实验室等案例形象展示了产教融合成效和融合特色，为与会人员理解产教融合校企合作、探索产教融合新模式提供了有益借鉴。
#file_5865#主持人：泉州海洋职业学院副校长钱学东#file_5866##file_5867#主讲人：泉州华光职业学院副校长林述琦
泉州市产教融合研究院是泉州市推动职业教育改革创新的重要平台，在泉州市发改委、教育局的指导、支持下，汇聚各方资源，大力探索发扬“晋江经验”、服务国家战略、支撑区域发展的目标和路径，创新产教融合发展模式，积极服务泉州市国家产教融合试点城市建设，助力泉州乃至福建高质量发展。专题报告会是研究院开展的重要活动之一，旨在聚焦“以产兴教、以教强产，产教融合、赋能发展”，邀请泉州辖区内高校、职业院校、科研院所、龙头企业、行业协会交流经验，探讨理论，谋划发展。
2024-10-08
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广州市职业能力建设指导中心莅临泉州东海湾产教融合调研
7月25日，广州市职业能力建设指导中心主任尹伊 、办公室主任曾武君、资产设备部部长叶宇帆、实训管理部副部长黄晓峰、实训管理部职员樊石等一行莅临东海湾产教融合基地，中国教育集团王刚、主任姚丹同行，就实训基地建设与运营进行了深入交流与探讨。基地负责人周榕彬热情接待并主持参与交流会。 会上，周榕彬校长首先对尹伊主任一行的到来表示了热烈的欢迎，并详细介绍了实训基地的规划定位、运营模式、合作模式及发展规划。他强调，民营企业作为主导建设实训基地，实现市场化运行是我国职业教育产教融合背景下的创新模式，市场化运营不仅是对培养技能型人才解决未来企业人才需求问题，更是让实训基地运营可持续发展。 尹伊主任对基地在产教融合、职业技能培训领域所做出的努力和取得的成果给予了高度评价，并指出，实训基地定位及运营模式的创建十分重要，中心要实现持续发展必须从实际出发，实行市场化运作，打造自身的造血功能。他期待通过双方的交流合作，能探索出实训基地建设与运营的新路径、新模式。 双方还就如何实训基地运营服务机构引进和管理方式、运营管理存在问题及解决思路、产教融合未来发展思路及举措等方面进行了深入探讨。此次交流会的成功举办，不仅为基地与广州市职业能力建设指导中心的合作奠定了基础，也为双方推动职业技能教育事业的发展注入了新的动力。 交流会后，参观调研福建省大学生创新创业基地、晋江市子闻职业培训中心。
2024-08-13
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株洲市委办尹光良一行莅临泉州东海湾产教融合实训基地考察调研
5月28日，株洲市委办二级巡视员尹光良一行莅临泉州东海湾产教融合实训基地调研我市产教融合及市域产教联合体推进情况。市发改委副主任周明星、市委教育工委委员庄映峰、社会发展科张婕等陪同。#file_5392# 东海湾产教融合负责人周榕彬首先对株洲市委办尹光良一行到访表示热烈欢迎。随后对基地所在的跨境电商综合服务大厅功能、实训基地建设促进产业园区规划发展做了基础介绍。#file_5393# 调研组一行随后考察了东海湾产教融合实训基地建设以及人才培养标准化模式，并重点了解泉州市产教融合公共服务信息化平台开发、建设、运行。#file_5394# 座谈会上，发改委周明星副主任介绍国家试点城市泉州的政策制定与创建指导，东海湾分享民营经济投资建设产教融合实训基地经验模式，大家共同交流探讨了关于校企合作过程难点痛点与解决方法。
2024-05-29
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教育“新风口”！泉州千亿产业“人才库”来啦
职业教育是实现新型工业化和中国式现代化的重要支撑力量，是源源不断培养数量充足、结构合理、质量优良的高技能人才的主阵地。党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
2022年12月，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）；2023年7月，福建省出台《关于进一步推动职业教育服务经济社会发展的十条措施》，进一步推进福建特色现代职业教育体系建设。
作为全国民营经济最活跃地区之一，泉州以建设国家产教融合试点城市为契机，以改革创新为动力，深入推进职业教育与民营经济共生共融，出台了《加快建设国家产教融合试点城市实施方案》《泉州市推动高等教育高质量发展实施方案》，全力推进现代职教体系建设改革，加快构建职普有效融通、产教深度融合、科教创新融汇的泉州特色现代职业教育体系。搭建产教融合载体 近日，在晋江召开的深化现代职业教育体系建设改革现场推进会上，福建盼盼食品有限公司董事长蔡金垵分享了自己的期待：“当前企业面对高端化、绿色化、数字化转型升级与高质量发展的挑战，我们对新型劳动者有迫切需求，对产品研发、技术改造、工艺提升迫切渴望，盼盼食品集团着力推进产教融合、科教融汇。”
#file_5517#泉州职业技术大学专业实训 为进一步打造职业教育与产业、城市同频共振、融合发展新格局，泉州成立了产教融合联盟和产教融合研究院，配套建设泉州市产教融合综合信息服务平台，组建产教融合专家库，发布了5个产教融合建设标准，截至目前，泉州市共培育建设市级产教融合型企业37个、职业教育集团（联盟）15个、各类实训基地334个，校企合作企业2500余家。联合培养高素质技术技能人才 技术创新和产业升级是企业发展的关键。
低GI产品开发和鳕鱼肠工艺配方品质提升取得突破，牵头制定的鳕鱼肠国家标准和行业标准成功立项……近年来，盼盼食品集团与中国农业大学、福州大学等高水平大学开展协同攻关，实现科研成果从书架走向货架、从实验室走向生产线。
“解决高端产品研发和技术升级后，企业还需要大量高层次技术技能人才来确保日常的生产、检验和销售。”蔡金垵说。
如何培养更多高技能人才？
在盼盼食品5G智慧工厂小面包生产线上，只见5G技术贯穿了从和面到醒发、烘烤等多个工序环节。
“我们和泉州职业技术大学联合培养运维工程师、电商人才，为盼盼食品5G数字工厂提供人才支撑。”蔡金垵介绍。#file_5518#盼盼食品有限公司和泉州职业技术大学联合培养运维工程师、电商人才 创办于1986年的泉州职业技术大学，以职业培训为起点，在30多年的办学历程中探索出“以企养校、前店后校、工学结合、技能优先”的办学特色。
泉州职业技术大学校长吴滨如介绍，早在2013年，学校就提出了“产业伙伴型大学”定位，经多年实践，形成了“以产为伴的办学定位逻辑、为产定教的人才培养逻辑、助产高端的社会服务逻辑、与产共荣的校产合作逻辑”的“产业伙伴型大学”内涵。
日前，盼盼食品旗下零食连锁店品牌“零零嘴”全国首家校园店在泉州职业技术大学成功落地。#file_5519#“零零嘴”全国首家校园店在泉州职业技术大学成功落地 “我们还一同孵化创业项目，将该校园店打造成为集教学、实习、实训、销售等功能于一体的教学一号店，开设‘零零嘴储备店长’订单班。”蔡金垵介绍，“该模式已在福建开始复制，备受大学生欢迎。未来希望能到更多省份的高校去，为我们未来在全国开设千家‘零零嘴’门店做好人才储备工作。”产教实现深度融合 职业教育，一头连着教育，一头连着产业。
晋江是全国民营经济最活跃地区之一，为产教融合提供了肥沃的土壤。
当前，晋江市共有经营主体超31万户、企业超10万家，产业集群优势突出。晋江探索产教融合的步伐也在加快：2所本硕高校、1所职业本科、1所高职、4所中职……经过多年探索实践，晋江在全国县域率先构建“中高本硕”贯通培养的现代职业教育体系。
去年10月，教育部公布首批28个国家级市域产教联合体名单，晋江市域产教联合体成功入选，是我省唯一上榜项目。
去年同期，晋江市域产教联合体在泉州职业技术大学揭牌。当地政府承诺将汇聚园区、院校、行业企业、科研院所等优质资源，全力争创兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。
“职业教育是离产业最近的一种教育形式，它与产业繁荣、城市发展密不可分。”吴滨如说，学校通过携手创建晋江市域产教联合体，纵向整合晋江职业教育中高职、本科和高水平大学的优质教育资源，抱团发展，在深化现代职业教育体系改革中争取更多先行先试的机会。去年以来，晋江市域产教联合体建设提速推进，办学规模日益壮大。目前，联合体在校生规模达5.8万人，年社会培训5.6万人次。其中，2023年培养全日制毕业生1.9万名，超40%留在晋江，为晋江的产业发展和创新转型提供了立体式、多元化、全周期的人力资源支撑。
同时，联合体立足产学研创一体化，推动“产业链、创新链、人才链、教育链”四链融合，产教联合愈加紧密。先后落地香港理工大学晋江技术创新研究院、咸阳陶瓷研究设计院海西研发中心等12家高能级平台，今年来，促成产学研合作项目526个、投资额1.65亿元。
深化职业教育改革，使人才培养满足产业和企业转型升级需要，近年来，泉州职业院校一直在主动应变。泉州职业技术大学开设25个职业本科专业、9个专科专业，形成了新一代信息技术、新能源汽车、智能制造等八大专业群。泉州轻工职业学院贴近晋江产业设置专业，形成了以工科为主、经管兼备、传统专业与新兴专业交叉渗透的专业体系，开设了工业机器人、人工智能、物联网等33个专业。
今年，晋江在校企联合培养“3+2”五年专基础上，率先开展校行企联合培养“3+4”中本贯通全省首批试点，由泉州职业技术大学分别与晋江职校的物联网技术应用专业、华侨职校的新能源汽车运用与维修专业、晋兴职校的电子商务专业及安海职校的机电技术应用专业“联姻”，构建技术技能人才成长“立交桥”，顺利完成招生200人。职校学生的升学渠道进一步畅通，升学机会大大增加，将为当地产业输送更多高素质技术技能人才。
不止在晋江，近年来，泉州围绕九大千亿产业群和“四大经济”产业领域人才需求，通过健全职业学校专业设置“正负面清单”制度、对急需紧缺专业予以资金奖补等方式，不断提升专业与产业匹配度。推动“园校企融合”“产教城融合”，把整合后的职教资源向工业园区、经济开发区、职教园区等集聚，建设一批市域产教联合体和行业共同体，促进专业与产业精准对接。全力推动校企协同育人提升技能人才适应性，全市职业学校与企业开展订单班、冠名班103个，现代学徒制试点71个，共建产业学院70个。
2024-08-12
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深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在福建晋江召开
深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在福建晋江召开
为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实教育部年中推进会部署安排，7月30日，深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在福建晋江召开。教育部党组成员、副部长吴岩出席会议并作报告。福建省政府副省长李兴湖致辞，天津市政府副市长张玲、山东省政府副省长邓云锋、新疆维吾尔自治区政府副主席凯赛尔·阿不都克热木参加现场会。教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏主持。
现场会期间，天津、重庆、广西代表省域现代职业教育体系建设改革试点省份，中国中车、中国铝业代表行业产教融合共同体，常州、晋江代表市域产教联合体，泉州职业技术大学、湖南汽车工程职业大学代表“五金”建设单位，福建盼盼集团代表晋江民营企业，分别作了交流发言。现场会前，全体参会代表赴晋江经验馆、泉州职业技术大学、安踏（中国）有限公司、福建盼盼集团学习调研。#file_5514# 吴岩指出，党的二十届三中全会提出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。深化现代职业教育体系建设改革现场推进会要学习贯彻习近平总书记关于教育特别是职业教育的重要论述，围绕国家重大战略布局和地方产业发展现实需求，深化产教融合，推进职普融通，提高办学质量，创新职业教育人才培养模式，实实在在地把职业教育搞好，培养更多高技能人才、能工巧匠、大国工匠。
吴岩认为，职业教育是实现新型工业化和中国式现代化的重要支撑力量，是源源不断培养数量充足、结构合理、质量优良的高技能人才的主阵地。基础教育是基点，高等教育是龙头，职业教育上连高等教育、下接基础教育，是教育中间的“腰”。只有职业教育的“铜腰”、脊梁真正挺起来、立起来，教育强国才能真正建立起来。自2022年12月中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》以来，教育部指导建设8个省域现代职业教育体系建设试点、2个国家级行业产教融合共同体、28个国家级市域产教联合体，职业教育服务区域经济社会发展和国家战略的能力不断增强。
吴岩强调，构建职普融通、产教融合的职业教育体系，要做好五个方面的事，即“一二三四五”。
“一”，就是“一体”。探索省域现代职业教育体系建设改革试点，要压实地方政府发展职业教育主体责任，优化组织方式，创新职业教育体制机制，主动服务国家、区域重大战略需求。
“二”，就是“两翼”。在节点性城市或具有重要产业位置的县主动布局市域产教联合体，从“块”上提升职业教育与地方经济结合的“紧密度”。聚焦14条国家重点产业链及重要主导产业，有序建设跨区域行业产教融合共同体，从“条”上加强职业教育与行业发展需要的“适配度”。
“三”，就是三件大事。第一件大事是建设一批办学能力高水平、产教融合高质量的高等职业学校和专业群，引导职业学校由原来的“基础好、条件好”转向“服务好、支撑好”，重点做好服务地方产业、区域战略、一体两翼、高品质民生、边境职业教育、职教出海等方面的工作。第二件大事是推动职业教育“走出去”，研制“职教出海”标准规范，研究职业教育服务大国外交和国际产能合作的布局体系，分类分层打造高质量品牌项目。第三件大事是办好世界职业技术教育发展大会，颁布世界职业教育大奖，组建世界职业教育联盟，举办世界职业技术教育展览，将全国职业院校技能大赛升级为世界职业院校技能大赛，努力打造成为职业教育的国际公共产品，把中国职业教育的感召力、塑造力、影响力树起来。
“四”，就是“四链”，即“教育链、产业链、人才链、创新链”。在纵向上要实现“四链”的内部融通，把普通高校和职业学校融通，把高技术人才和高技能人才融通，打通从设计研发到生产销售的各环节，实现从0到1的原始创新和从1到100的应用创新之间的有机衔接。在横向上“四链”之间要相互打通，教育链为人才培养提供基础，产业链为人才提供应用场景，人才链作为纽带链接教育与产业，创新链推动整个系统持续进化。
“五”，就是“五金”。按照“国家急需、产教融合、供需适配”的原则，打造“金专、金课、金师、金地、金教材”，推动知识图谱向能力图谱的全面转化、传统知识传授到综合技能培养的彻底转向，以教学关键要素“小切口”全面推动职业教育“大改革”。
最后，吴岩要求，要牢固树立“万无一失、一失万无”的底线思维，严格落实“三管三必须”的责任要求，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的执行力，以高水平安全保障职业教育高质量发展。
来自天津、河北、黑龙江、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、新疆的15个省级政府及教育行政部门，27个市级政府及园区管委会，中国中车、中国铝业、中国船舶、中国兵器、中国通用、中国商飞6家央企，24家地方国企和民企，西南交大、中南大学2家普通高校，33家职业院校和61家行（教）指委的相关负责同志参加现场会。#file_5515#
2024-08-12
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福建日报 | 产业和教育融合“两头甜”
日前，深化现代职业教育体系建设改革现场推进会在晋江召开，引发媒体广泛关注。8月1日，福建日报刊发文章《产业和教育融合“两头甜”》，报道我省推进现代职教体系建设改革，助力民营经济发展壮大的举措。
职业教育是实现新型工业化和中国式现代化的重要支撑力量，是源源不断培养数量充足、结构合理、质量优良的高技能人才的主阵地。
党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
2022年12月，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）；2023年7月，我省出台《关于进一步推动职业教育服务经济社会发展的十条措施》（以下简称《十条措施》），进一步推进福建特色现代职业教育体系建设。《十条措施》是全国首个以省级政府文件落实《意见》的文件。
福建是民营经济大省，正全力推进现代职教体系建设改革，加快建成职普有效融通、产教深度融合、科教创新融汇的现代职业教育体系，助力民营经济发展壮大。
搭建产教融合载体#file_5509#2023年10月13日晋江市域产教联合体揭牌成立 近日，在泉州晋江召开的深化现代职业教育体系建设改革现场推进会上，福建盼盼食品有限公司董事长蔡金垵分享了自己的期待：“当前企业面对高端化、绿色化、数字化转型升级与高质量发展的挑战，我们对新型劳动者有迫切需求，对产品研发、技术改造、工艺提升迫切渴望，盼盼食品集团着力推进产教融合、科教融汇。”
去年，福建盼盼食品有限公司获评我省首批产教融合型企业。
建设产教融合型示范企业是搭建产教融合载体的具体举措之一。
《十条措施》提出建设市域产教联合体与组建行业产教融合共同体两条具体举措。支持产教资源相对集聚、产教融合基础较好、需求旺盛的设区市，以产业园区为基础，统筹区域内职业教育资源，按照“一地一案”打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。重点围绕重要产业行业领域，支持龙头企业和高水平职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的行业产教融合共同体，汇聚产教资源，开发专业核心课程与实践能力项目。
为进一步推动职业教育服务经济社会发展，截至目前，我省共培育建设三批省级产教融合型企业103个、产业学院试点项目129个、职业教育集团（联盟）45个、各类实训基地398个，校企合作企业近9000家。
此外，福建船政交通职业学院等职业院校还牵头成立全国现代港口物流等行业产教融合共同体，挂牌成立10个全国行业产教融合共同体，吸引上海交大、中国电子系统技术有限公司等600多家省外高校、企业及组织加盟。联合培养技术技能人才#file_5510#盼盼食品智能车间 技术创新和产业升级是企业发展的关键。
低GI产品开发和鳕鱼肠工艺配方品质提升取得突破，牵头制定的鳕鱼肠国家标准和行业标准成功立项……近年来，盼盼食品集团与中国农业大学、福州大学等高水平大学开展协同攻关，实现科研成果从书架走向货架、从实验室走向生产线。
“解决高端产品研发和技术升级后，企业还需要大量高层次技术技能人才来确保日常的生产、检验和销售。”蔡金垵说。
如何培养更多高技能人才？
在盼盼食品5G智慧工厂小面包生产线上，只见5G技术贯穿了从和面到醒发、烘烤等多个工序环节。
“我们和泉州职业技术大学联合培养运维工程师、电商人才，为盼盼食品5G数字工厂提供人才支撑。”蔡金垵介绍。
创办于1986年的泉州职业技术大学，以职业培训为起点，在30多年的办学历程中探索出“以企养校、前店后校、工学结合、技能优先”的办学特色。
泉州职业技术大学校长吴滨如介绍，早在2013年，学校就提出了“产业伙伴型大学”定位，经多年实践，形成了“以产为伴的办学定位逻辑、为产定教的人才培养逻辑、助产高端的社会服务逻辑、与产共荣的校产合作逻辑”的“产业伙伴型大学”内涵。
日前，盼盼食品旗下零食连锁店品牌“零零嘴”全国首家校园店在泉州职业技术大学成功落地。
“我们还一同孵化创业项目，将该校园店打造成为集教学、实习、实训、销售等功能于一体的教学一号店，开设‘零零嘴储备店长’订单班。”蔡金垵介绍，“该模式已在福建开始复制，备受大学生欢迎。未来希望能到更多省份的高校去，为我们未来在全国开设千家‘零零嘴’门店做好人才储备工作。”
产教实现深度融合#file_5511#香港理工大学晋江技术创新研究院 职业教育，一头连着教育，一头连着产业。
晋江是全国民营经济最活跃地区之一，为产教融合提供了肥沃的土壤。
当前，晋江市共有经营主体超31万户、企业超10万家，产业集群优势突出。晋江探索产教融合的步伐也在加快：2所本硕高校、1所职业本科、1所高职、4所中职……经过多年探索实践，晋江在全国县域率先构建“中高本硕”贯通培养的现代职业教育体系。
去年10月，教育部公布首批28个国家级市域产教联合体名单，晋江市域产教联合体成功入选，是我省唯一上榜项目。
去年同期，晋江市域产教联合体在泉州职业技术大学揭牌。当地政府承诺将汇聚园区、院校、行业企业、科研院所等优质资源，全力争创兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体。
“职业教育是离产业最近的一种教育形式，它与产业繁荣、城市发展密不可分。”吴滨如说，学校通过携手创建晋江市域产教联合体，纵向整合晋江职业教育中高职、本科和高水平大学的优质教育资源，抱团发展，在深化现代职业教育体系改革中争取更多先行先试的机会。
去年以来，晋江市域产教联合体建设提速推进，办学规模日益壮大。目前，联合体在校生规模达5.8万人，年社会培训5.6万人次。其中，2023年培养全日制毕业生1.9万名，超40%留在晋江，为晋江的产业发展和创新转型提供了立体式、多元化、全周期的人力资源支撑。
同时，联合体立足产学研创一体化，推动“产业链、创新链、人才链、教育链”四链融合，产教联合愈加紧密。先后落地香港理工大学晋江技术创新研究院、咸阳陶瓷研究设计院海西研发中心等12家高能级平台，今年来，促成产学研合作项目526个、投资额1.65亿元。
不止在晋江，我省围绕福建“四大经济”和电子信息、机械制造、石油化工等10个产业领域，结合区域产业发展特色，制定省级市域产教联合体指导性目录，共遴选6个省级市域产教联合体，产业与教育在八闽大地实现深度融合。#file_5512#中共福建省委教育工委、福建省教育厅新闻中心
记者 | 蒋丰蔓
来源 | 福建日报
2024-08-05
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拼创新 聚人才 | 丰泽：推动“产业+人才”深度链接
近年来，泉州市丰泽区深耕人才“港湾计划”，结合高质量发展“5610”专项行动，围绕产业链构建人才链，以人才链赋能产业链，促进“产·城·人”深度融合。瞄准“产业布局”，强化人才培育
因地制宜规划打造数字经济、建筑服务等十大特色产业社区，“一园一策”精准供给人才政策，出台繁荣泉州中央商务区19条、支持数字经济产业园发展8条等，对入驻企业按“博士9万、硕士6万、本科3万”引才。启动“技能丰泽”计划，培育高技能人才近1.5万人次。发挥国家产教融合试点城市核心区优势，建设泉州东海湾产教融合实训基地等，联盟企业320多家、合作院校18所，每年培养3000名实用型技术人才。依托电子商务等12个红色矩阵，设立实习实践基地、人才孵化平台等，举办跨境电商人才培训50场次，参加人员3142人次，东海跨境电商生态圈获评“国家电子商务示范基地”。同频“产业链条”，壮大人才队伍
实施“高层次人才倍增”“博士人才倍增”等行动，累计入选省高层次人才176人、市高层次人才2180人，省工科类青年351人，较2020年实现翻倍。进一步向用人主体授权，支持10大产业社区自主评定人才，匹克鞋业等7家单位入选市高层次人才自主认定企业，累计入选自主认定高层次人才102人。深化“涌泉润泽”行动、落实青年人才“新八条”，举办招才引智活动120多场次，达成就业意向1.3万多人次。在北京、上海、成都等地设立人才工作联络站，开展“家燕归巢”行动，完善“乡贤智库”、推动泉商回归。聚能“产业平台”，支撑人才创新
搭建人才成长平台，推动福建（泉州）先进制造技术研究院、泉州南京大学环保产业研究院等5家大院大所提档升级，落地机械产业技术研究院等一批项目，全区累计培育市级以上人才创新创业平台278个。打造成果转化平台，推进知创产业基地建成全省首家国家级知识产权保护中心。协办全市人才创新成果转化对接会，现场6组项目代表达成多个意向合作。承办首届“刺桐杯”国际设计大赛、连续两届“同心杯”留学人员创新创业大赛等，30多个获奖项目达成落地意向。聚焦“产业需求”，优化人才生态
落实优才服务提升行动，建好用好各类人才服务阵地。举办“东海潮声”城市人才会客厅主题沙龙39期、吸引2480多人参与。高标准高品质建设雀幸联合等17个都市复合型“人才之家（社区）”，举办项目路演、主题沙龙等各类活动142场次。创建人才活动月历，已刊发7期、发布活动103场次。实施人才安心工程，协调解决高层次人才子女入学277人次，连续8年组织高层次人才参加免费健康体检，在数字园、华创园等配套人才公寓房源928套，入住率达90%以上。
2024-08-05
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2024年泉州市推动高等教育职业教育提质培优赋能城市高质量发展工作会在黎明职业大学召开
7月8日，2024年泉州市推动高等教育职业教育提质培优赋能城市高质量发展工作会在黎明职业大学召开。市教育局、在泉高校和中职学校主要负责同志，以及入选省级职业教育名师名校长和专业带头人代表参会。会议由市委教育工委委员、市教育局副局长陈军宣主持。
会上，市委教育工委书记、市教育局局长刘殊芳为泉州市入选福建省职业院校名师名校长和专业带头人颁发了证书。
校党委书记杨远志以《以“双高计划”建设和创建本科为龙头 推动职业教育与城市发展“双向奔赴”》为题，全面介绍我校以“双高计划”建设和创建本科为契机，推动职业教育与泉州高质量发展共生共荣的举措、成效和经验；校长王锋、副校长李云龙分别介绍了我校高水平师资队伍建设、专业建设情况。近年来，黎明职业大学立足泉州、服务泉州，聚焦区域产业发展需求，坚守职业教育办学定位，践行“晋江经验”，深化产教融合校企合作，注重内涵发展，不断提升办学质量和水平，为全市高等职业教育提供了高质量发展的实践样本。
刘殊芳分析了泉州市高等教育、职业教育的现状和问题，对高等教育、职业教育下一步重点工作进行了部署，强调要聚焦国家战略需求和区域经济社会发展需要，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、健全保障；要坚持泉州“六三五”产业需求导向，加快布局社会需求强、就业前景广、产业急需的学科专业，提升专业产业契合度；要以解决泉州产业转型升级发展面临的实践问题为根本目的，加强与科研院所、园区、企业联系，深化产学研合作，推动高校科技成果向现实生产力转化，为发展新质生产力贡献高校力量；要以产教融合为主线，深化“政产学研用”协同育人，提高人才培养的适应性；要完善“引育留用”机制，健全人才评价体系，加快建设高水平教师队伍；要加快推进中高本衔接，搭建人才培养“立交桥”。刘殊芳强调，各校要始终坚持把服务区域高质量发展作为学校的重要使命责任，坚定不移走内涵式发展道路，不断提升自身办学水平和综合竞争力，共同推动高等教育、职业教育提质培优、创新发展，加快构建高等教育、职业教育与产业、城市同频共振、融合发展格局。#file_5500##file_5501##file_5502##file_5503##file_5504##file_5505##file_5506#
2024-07-24
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全国典型！我市产教融合案例入选
近日，国家发展改革委社会发展司编辑出版了《产教融合的中国经验——职业教育产教融合典型案例汇编》，书中收录了一批职业教育产教融合优秀案例，其中，我市《传承弘扬“晋江经验”打造职业教育与民营经济共生共融的泉州实践》入选。 #file_5419# 近年来，泉州市抢抓建设国家产教融合试点城市契机，以“晋江经验”为引领，以改革创新为动力，深入推进职业教育与民营经济共生共融，初步形成职业教育与产业、城市同频共振、融合发展新格局。一、主要措施与做法
突出政府“一站服务”，健全高水平联动机制。一是强化政策牵引。二是强化资金支持。三是优化营商环境。
推动产学“双元融合”，共育高素质时代工匠。一是构建“亲产业”专业结构。二是完善学科专业动态调整机制。三是打通校企人员互聘通道。
加快政行企校“四轮联动”，积蓄高质量发展动力。一是畅通产教人才供需信息渠道。二是高标准打造产教融合实训基地。三是提升产学研协同创新水平。#file_5420#二、推进经验启示
一是双元联动共制培训课程，激活融合育人新动能。
二是民企主导共设产业学院，拓宽融合办学新途径。
三是园区承托共建实训基地，探索融合运营新模式。
四是“借船出海”共研培养方案，试水海外融合新路径。#file_5421#
2024-06-14
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泉州市石油化工产教融合实训基地揭牌
3月28日，以“深化产学研合作 赋能高质量发展”为主题的泉州市石化产学研合作对接会成功举办。本次对接会由泉州市石化产业指挥部、泉州市发展和改革委员会指导，泉州市石化产业协会主办。 市政协主席、市石化产业指挥部指挥长肖汉辉参会并致辞。泉州市石化产业指挥部专家科技组组长李国清、清源创新实验室执行主任鲍晓军等行业专家、在泉高校、科研机构，职能部门、石化协会及企业等共计120余人齐聚现场，共谋石化产学研合作发展新思路。进一步强化产业链协同、技术创新、市场拓展、人才培养等方面协作，助推泉州石化行业高质量发展。 对接会上举行了“泉州市石油化工产教融合实训基地”揭牌仪式，基地由中石油吉林设计院、泉州师范学院、泉州东海湾产教融合共建。该项目加快推动形成产教资源匹配、供需对接、双向互促的新格局，为我市石油化工行业培养产业技能技术人才。
2024-03-30
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教育部：产教融合是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在，是推进现代职业教育高质量发展的生命线。
产教融合是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在，是推进现代职业教育高质量发展的生命线。近年来，教育部联合有关部门多措并举，在职业教育发展中把产教融合摆在突出重要位置，不断健全产教融合办学体制机制，加大政策供给，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。 一、已开展工作进展
（一）创新职业教育发展管理体制
2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），就进一步加强职业教育组织领导提出明确要求：一是加强党对职业教育工作的全面领导，保证职业教育正确方向。二是建立国务院职业教育工作部际联席会议制度。国务院分管教育工作的副总理担任召集人。通过联席会议制度，各有关成员单位协同配合，有力推动了职业教育发展。三是组建国家职业教育指导咨询委员会，创新职业教育改革发展模式，提出重大政策研究建议，进一步加强同中华职教社等单位的联系。以上政策着眼于最大限度凝聚各方共识，推动形成各部门之间、中央与地方之间协同发展职业教育的工作合力，在责任落实上既重视部门作用发挥，也突出地方统筹推进。
（二）完善法律制度保障
2022年5月，时隔26年修订颁布的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称新《职业教育法》）正式实施，系统构建了职业教育法律制度体系与保障体系。新《职业教育法》在深化校企合作、搭建产教融合的路径、构建多元办学格局上提出了新要求，用9处“鼓励”、23处“应当”和4处“必须”，进一步明确诸多举措：国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育；企业可以设置专职或者兼职实施职业教育的岗位；企业开展职业教育的情况应当纳入企业社会责任报告。除此之外，新《职业教育法》还包含对深度参与产教融合、校企合作的企业做出奖励、税收优惠等激励政策，真正从法律层面让企业参与不难、参与有利，激励引导企业参与举办高质量的职业教育。
（三）加大对职业教育的投入力度
财政部通过现代职业教育质量提升计划资金支持地方职业教育改革发展，2023年，中央财政安排现代职业教育质量提升计划资金312.57亿元，比上年增长10亿元，增幅3.31%。“十四五”期间，国家发展改革委通过中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发金融工具等各类资金渠道，积极加大职业教育支持力度，通过教育强国推进工程推动建设一批高水平、专业化、开放型产教融合实训基地，为各地提供产业升级和区域发展人才支撑。2023年4月，财政部会同有关部门印发《关于开展探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度试点的通知》（财教〔2023〕1号），选择具有一定工作基础的部分省份先行开展试点，进一步完善职业教育生均拨款制度。
（四）创新产教融合新模式
2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号），在创新产教融合新模式方面提出了打造市域产教联合体、行业产教融合共同体、开放型区域产教融合实践中心的新任务。2022年12月，教育部召开新闻发布会介绍国家《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号）有关情况。2023年4月，教育部办公厅发布《关于开展市域产教联合体建设的通知》（教职成厅函〔2023〕15号），对条件要求、建设指标、组织实施等方面进行了明确。
（五）支持民族地区职业教育发展工作
2017年2月，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部联合印发《教育现代化推进工程实施方案》（发改社会〔2017〕285号），明确将职业教育产教融合工程作为重要建设任务，引导民族地区等经济欠发达地区职业院校面向经济社会发展需求，创新培养模式，优化培养结构。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），也明确提出“加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班”“职业教育经费投入要注重向中西部、贫困地区和民族地区倾斜”。
二、下一步工作考虑
下一步，教育部将会同有关部门深入贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，认真研究您提出的相关建议。一是深入贯彻落实新《职业教育法》和有关文件要求，推动地方政府和教育行政部门做好本区域配套法规、规章的相关工作，持续推进改革创新，完善产教融合政策保障。二是以“一体两翼”工作格局深化职业教育体系建设改革。根据不同区域的不同产业结构，加速形成与市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育发展模式，促进教育与产业互融共生。
（文章来源：职教百科）
2024-07-17
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泉州市正式印发实施《加快建设国家产教融合试点城市实施方案》
近日，经市政府研究同意，泉州市正式印发实施《加快建设国家产教融合试点城市实施方案》。#file_3207# 泉州市于2021年7月入选国家首批产教融合试点城市，也是福建省唯一入选的地市。从启动申报以来，泉州市充分发挥经济产业基础坚实有力和教育人才资源优质集聚的优势，深入开展产教融合改革探索，试点工作取得初步成效。截至目前，全市高校、职业学校与2500多家企业建立校企合作关系，2所职业学校纳入国家“十四五”教育强国推进工程储备库、24个项目纳入“十四五”福建省职业教育产教融合工程建设方案项目储备库，获批立项建设（或培育）的省级“双高计划”院校、产教融合型企业、产业学院、现代学徒制试点、“1+X”证书制度试点等重点改革项目数均位居全省前列。 泉州市《加快建设国家产教融合试点城市实施方案》是泉州市贯彻落实党的二十大关于教育、科技、人才“三位一体”共同服务创新型国家建设战略部署的重要举措，也是泉州市实施“强产业、兴城市”双轮驱动战略的有力抓手。该方案聚焦传承弘扬“晋江经验”，立足“海丝名城、智造强市、品质泉州”奋斗目标，围绕“以产兴教、以教强产、产教融合、赋能发展”工作思路，以“双百五十”具体目标为突破，提出“构建产教融合发展新格局”“发挥企业在产教融合中的主体作用”“深化校企合作人才培育模式改革”“推进产教融合平台载体建设”四大改革任务和13个方面的具体措施（项目），并组建由市长担任组长的工作专班“高位”推进，着力推动产业、教育与城市同频共振、协同发展，力争为全国产教融合服务经济发展提供示范经验。其中： 改革任务一：构建产教融合发展新格局。规划建设泉州市产教融合园区，推动“一县一区”建设产教园区或职业技能提升中心；实施职业学校达标工程，重点支持国家和省“双高计划”、国家“优质中职学校和专业群建设计划”、本科层次职业教育、技师学院等项目建设；打造“一校一群一产业”，重点支持建设6个省级现代产业学院、30个市级示范性产业学院、100个契合泉州产业实际的产教融合特色专业群。 改革任务二：发挥企业在产教融合中的主体作用。拓展企业参与办学途径，探索发展股份制、混合所有制职业学校，并给予享受土地、税费等优惠政策；培育建设100个以上示范性产教融合型企业和10个以上区域特色明显的产教融合型行业，并给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励；支持校企联合开展“新型学徒制”、“1+X”证书试点，共建生产性实训基地和职业技能竞赛训练场地，并给予一定补助。 改革任务三：深化校企合作人才培育模式改革。建设50所以上公益性创业学院，组建创业服务团，促进技术技能人才留泉来泉就业创业，并对留才成效较好的高校、职业学校以及吸纳应届高校毕业生就业的民营企业予以奖补；建设30家产业人才技能培训基地，支持职业学校申报科技计划项目，建立优秀技能人才资格破格申报、等级直接认定制度，对取得职业技能等级证书或专项能力证书给予补贴；建立泉州市产教融合双师资源库，支持建设60个职业教育名师（大师）工作室，培育150名市级优秀双师型教师、150名职业教育学科（专业）带头人，开展国际化职业教育师资培训。 改革任务四：推进产教融合平台载体建设。支持政行企校联合组建泉州市产教融合联盟和10个以上引领优势产业发展的分行业联盟，建设泉州市产教融合信息服务平台和10个以上示范性产教融合实训基地、10个以上产教融合协同创新服务平台，成立泉州市产教融合研究院；搭建职业教育产教融合投融资平台，引导各方资本参与举办职业教育或开展产教融合项目；推动泉台职业学校深度合作，鼓励职业学校联合境外投资企业在“一带一路”沿线国家设立职业技能培训基地，建设“海丝学院”“鲁班工坊”，承接境外特色园区员工培训。下一步，泉州市将细化工作举措，统筹发挥各方力量和各类资金作用，制定出台具有“泉州味”的政策清单和项目清单，推动各项改革举措落地落实。
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泉州市数字技能人才公共实训基地—企业见面会
泉州市数字技能人才公共实训基地于6月12日下午举办了第一场企业见面会，活动邀请我市多家广告传媒、数字软件行业企业共同参与。交流会上，实训基地负责人周榕彬详细介绍了泉州市数字技能人才公共实训基地建设以及创新产教融合人才培养模式，与企业代表围绕人才协同培养、企业导师合作、产教资源共享等方面进行了深入交流，探讨行业转型升级痛点、多方共赢的校企合作新方式，共同推动数字媒体产业人才培养和发展。#file_5424# 出席本次见面会企业主要有福建省新联合广告、泉州雅古广告、看见文化传媒（泉州）、有赞泉州公司、泉州市网络文化传播协会等。活动由泉州市广告协会组织牵头、泉州市产教融合公共服务平台协同举办。#file_5425#
2024-06-14
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人才培养赋能产业发展，共筑泉州产业新未来
近日，泉州市丰泽区组织部副部长上官渊源莅临泉州市产教融合公共服务平台，对平台在人才培养与产业标准化建设方面的成就给予了高度评价和肯定。同时，共同探讨了产教融合型企业高层次人才认定评价措施。此次访问不仅体现了区委、区政府对产教融合人才培养的重视，更是对产教融合公共服务平台建设发展的深切关怀。
产教融合，共塑未来
泉州市产教融合公共服务平台作为我市重要的人才培养平台，致力于将理论知识与实践技能相结合，坚持以产兴教、以教强产、产教融合、赋能发展，深化职普融通、产教融合、科教融汇，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。以跨境电商为切入点，融合新媒体、软件、教育、现代家政、智能制造等新兴产业，产教聚力、融合创新培养新时代产业人才。此次丰泽区委人才办的到访，进一步强化了双方在人才培养方面的合作方向，旨在通过标准化建设，培养出更多适应产业发展需求的高素质人才。#file_5412#标准化建设，提升产业竞争力
标准化建设是提升产业竞争力的关键。通过制定和实施一系列标准化流程，我市产业（工业）园区将能够更高效地运作，提升产品质量，降低成本，并在激烈的市场竞争中占据有利地位。#file_5413#人才培养，赋能产业发展
人才是产业发展的核心。区委人才办领导对泉州市产教融合公共服务平台的人才培养成果表示了肯定，并鼓励继续深化产教融合，创新人才培养模式，为我市产业发展提供强有力的人才支持。通过产教融合的模式，学生能够在实训中学习，更快地适应未来的工作环境，为我市产业发展注入新的活力。
2024-06-11
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怀进鹏在福建调研
5月22日至23日，教育部党组书记、部长怀进鹏赴福建调研，与福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼就高校毕业生就业创业工作等重要事项交换了意见，主持召开2024届高校毕业生就业工作调研座谈会，并深入闽江学院、福建师范大学、福建船政交通职业学院，重点调研了解高校毕业生就业创业工作情况。福建省政府党组成员李兴湖参加有关活动。#file_5386##file_5387##file_5388##file_5389##file_5390# 怀进鹏指出，习近平总书记高度关心高校毕业生就业工作，作出一系列重要指示批示，为我们做好工作提供了根本遵循。日前，国务院召开全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议，对2024届高校毕业生就业工作进行全面部署。教育部迅速组织开展就业专题实地调研，推动全力做好下一阶段高校毕业生就业工作。福建省委省政府把做好高校毕业生就业工作作为重要政治责任，推出一系列真招实招硬招，取得显著成效。希望福建持续加大工作力度，促进高校毕业生顺利就业。
怀进鹏强调，高校毕业生就业关系高质量发展、民生福祉和社会稳定，集中体现了教育的政治属性、战略属性和民生属性。当前正值高校毕业生就业的冲刺期，要切实增强做好高校毕业生就业工作的使命感责任感紧迫感，准确把握面临的形势和任务，坚定信心，聚焦重点，加力加快推动工作落地落实。
一要进一步提高政治站位，把高校毕业生就业工作摆在突出位置，增强教育改革发展与现代化建设适应性，提高人才培养与经济社会发展匹配度。
二要精准开拓市场化就业渠道，用足用好稳岗扩岗促就业政策，挖掘民营企业、中小微企业更多岗位需求，保持校园招聘热度，提高供需对接实效。
三要加快组织政策性岗位招录，推动公共部门、国有企业、基层项目等招录尽早完成，规模上能扩尽扩。
四要用心用情开展有温度、有针对性的指导服务，对困难群体毕业生落实“一对一”帮扶，提供不少于3个岗位进行优先匹配。
五要切实维护毕业生就业权益，加强毕业生就业安全教育，会同相关部门依法依规严厉打击涉就业违法违规行为。
六要有力防控涉就业风险，加强正面宣传引导，强化省校两级就业数据自查，严防数据造假，筑牢校园安全底线，全力促进2024届高校毕业生顺利就业、尽早就业。
座谈会上，福建省人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、国资委，福州大学、福建江夏学院、福州职业技术学院作交流发言。
在福州期间，怀进鹏还深入福州第七中学调研了解校园安全等情况。文章来源：教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）
2024-05-27
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5月20日-26日人才港湾计划*泉州人才节
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2024-05-15
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泉州市推动产业工人由“体力型”向“技能型”蜕变
泉州市注重产才融合
推动产业工人由“体力型”向“技能型”蜕变 近年来，泉州市人社局立足泉州民营经济发达、产业工人队伍庞大的实际，抓住企业对熟练工、高技能人才的迫切需求，通过强化机制撬动、培育带动、平台推动，探索创新产业发展与产业工人技能提升深度融合模式，着力推动产业工人技能化，持续壮大符合新质生产力要求的产业工人队伍。企业直接认定高技能人才入选泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措。全市技能人才总量突破170万人、排名全省第一，其中高技能人才56万人。突出政策引导提高技能人才地位 一是推出“政策套餐”。注重制度设计，强化“1+X”政策体系构建，配合市委人才办制定加强新时代高技能人才队伍建设政策，统筹推进全市技能人才队伍建设。及时跟进配套措施，修订技能大师评选、技能大师工作室建设、职业技能竞赛管理等系列文件，推动技能人才培养制度化、规范化、规模化。
二是建立评优奖优制度。支持高技能人才申报参评各类人才项目，提高全社会对技能人才的认可认同，激励产业工人走技能成才之路。目前，入选国务院政府特殊津贴28人，获评“全国技术能手”30人、“中国工艺美术大师”16人、“福建技术能手”123人。
三是建立休假培训疗养制度。把技能人才纳入人社部门休假培训对象、工会休假疗养对象，每年开展休假培训疗养，让技能人才和劳动模范、高层次人才等人才同等享受疗养待遇。2023年以来，市县两级人社部门、工会组织安排5100多名技能人才参加。突出培训培养
提升产业工人技能 一是实施万名技能人才培养工程。深入实施“技能泉州”行动，扎实开展职业技能提升行动，大力推行“电子培训券”，大规模开展线上线下职业技能培训、工会职工技能“大培训”、“万名名师带高徒”等活动。开展紧缺技能人才定向培训，支持华为在泉州建设数字人才培养基地，围绕5G、人工智能、大数据、集成电路等领域，有针对性开展数字技能培训；支持泉港以联合石化公司职工技能实训基地为载体，打造国家级石化专业人才培训基地，与当地11家重点石化企业签订人才联合培育协议，帮助企业定向培养石化人才。
二是实施企业直接认定高技能人才工程。把技能人才评价的“指挥棒”交给用人单位，在全省率先开展企业高技能人才直接认定，对有绝招绝活、业绩突出、贡献较大，被行业或企业公认达到高级工、技师水平的技能劳动者，直接认定为高级工或技师。目前，确定试点企业111家，直接认定高技能人才3247人。推行企业技能人才薪酬指引计划，引导企业把职工技术技能水平与薪酬待遇相挂钩，给予生活、住房等补助，强化凭技能提待遇导向。
三是实施技工教育强基工程。成立全市技工教育联盟，强化产教融合、校企合作，打造技能人才培养矩阵。建成泉州市高级技工学校永春校区一期工程并获批泉州技师学院，引进福建技师学院在石狮设立校区，结束了泉州作为制造业大市、工业大市、用工大市没有技师学院的历史。以泉州技师学院为龙头，创建省级技师学院职业训练院，开展订单、定向、定岗和项目制培训；开展省级“金匠班”校企合作产教融合试点，采取2年中级工、2年高级工、2年预备技师、2年企业实践的“2+2+2+2”新模式，定向培养紧缺急需技能人才，充分发挥技工院校培养高技能人才的基础性作用。目前，全市建成技工院校9所，在校生1.5万人，每年为企业输送毕业生超5000人。突出载体建设
搭建技能成才舞台 一是推进技能培训进园区。引导技工院校、职业院校、技能大师工作室入驻工业园区，支持园区建设实习实训基地，争创一批省级职业技能提升实训基地、产业链头部企业实训基地。支持各地加强职业技能提升平台建设，丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、台商投资区等地依托园区设立职业技能提升中心，晋江经济开发区获批设立泉州市首个省级职业技能提升中心，2023年以来全市培训技能人才10万人次。目前，入选国家高技能人才培训基地6家，评选市级产业实训基地10个。
二是加强产教融合平台建设。支持各地建设满足实践教学、社会培训和企业生产、技术服务等需求的产教融合实训示范基地，给予补助最高100万元。积极培育产教融合型企业，对纳入市级培育库的企业给予一次性补助5万元。目前，评选晋江经济开发区等11家企业园区主导的产教融合实训基地，将盼盼集团等37家企业纳入市级产教融合型企业培育库。
三是大力开展职业技能竞赛。推广“以赛代评”“以赛选才”模式，通过竞赛选拔优秀技能人才。2023年以来，举办市级行业职业技能竞赛56场，并直接授予竞赛优胜者为“泉州市技术能手”60人、“泉州金牌工人”137人。
四是积极培养高技能领军人才。注重培养一批有志于传承传统技艺的带头人，新设制定技能标准、开发教材、培养学徒等补助项目，不断激励技能大师参与标准制定、教材开发、带徒传艺。目前，入选国家级技能大师工作室7家、省级技能大师工作室102家，获评省级技能大师16人，评选市级技能大师工作室71家、市级技能大师232人。来源：泉州市人社局
2024-05-11
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我市举行“泉州优品”推广大使采风活动，建言“泉州智造焕新”
国潮泉州，优品出海。为进一步推动“泉州优品”提升品牌、开拓市场，线上、线下结合开展泉州智造焕新工程系列活动，持续打响“国潮品牌之都”城市名片，4月25日，泉州市商务局组织我市“泉州优品”推广大使开展采风活动。
泉州东海湾产教融合有限公司总经理周榕彬也表示，他们将通过产教融合培训工作，引导更多优秀人才走近泉州特色产业，以点带面，持续为泉州智造发展鼓与呼。泉州市商务发展促进中心主任胡晓东表示，举办此次采风的初衷就是想让推广大使们更加了解泉州产业特色，紧抓消费品以旧换新契机，更好地借助各自的优势资源及朋友圈之力，助力“泉州优品”持续出圈、出海。#file_5243#
2024-04-29
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吉林化工学院副校长孙大志一行来泉调研交流
泉州市石油化工产教融合实训基地迎来吉林化工学院副校长孙大志、学院合作发展办公室主任隋新等一行，并举行了产教融合校企合作专题座谈会。 #file_5179# #file_5180# 会上孙校长介绍了学校石化学科专业建设与人才培养，市发改委社会科科长吴梅育介绍了泉州创建国家产教融合试点城市进展，市人社局职建科科长杨志建解读了我市紧缺急需产业人才引进奖励政策。大家探讨了关于共建泉州市石油化工产业学院及产业研究院、科技成果转化项目落地泉州、专业人才交流引进等几项内容。 孙校长欢迎泉州市政府石化产业有关领导前往学校调研交流，推进产教融合项目落地。参加座谈会的还有学校科技处、科技成果转化中心领导，中石油吉林化工华南运营中心总经理张桐恺，泉州东海湾产教融合周榕彬等。#file_5181# #file_5182# 吉林化工学院是经国务院批准设立的新中国首批七所化工类高校之一，是吉林省仅有的一所化工类高校，是国家“卓越工程师教育培养计划”高校，被誉为“共和国化工人才的摇篮”，是全国教育现代化推进工程产教融合项目试点高校、吉林省特色高水平大学建设项目A类高校。
2024-04-19
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福建泉州大力推进数字人才基地建设
日前，国家数据局等九部委印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》的通知，明确未来三年我国数字人才培养的方向和措施，着力为数字经济发展提供人才支撑。近年来，泉州市积极响应国家数字经济发展，围绕传统产业数字化转型升级，聚焦数字人才紧缺这一痛点，出台一系列政策措施，鼓励和支持校企合作，共建数字人才基地，为数字经济发展建设提供坚实的人才基础。 近日，泉州数字技能人才公共实训基地正式落地，确立了“一中心，多基地”的建设模式，旨在以泉州市数字技能人才公共实训基地为抓手，围绕福建省和泉州市紧缺职业（工种）目录，建立健全覆盖教学、实训、认证、就业、创业等一体化的培训体系。同时，整合各方资源要素，支持校企合作、定向培养、工学结合，形成教育与产业深度融合的运作机制，通过有针对性的培训认证，加强企业创新型、应用型、技能型数字人才培养。目前，泉州数字技能人才公共实训基地泉州职业技术大学分基地、泉州职业技术大学与华为公司共建的联合创新产业学院已完成建设；泉州职业技术大学人工智能训练师、物联网安装调试员和信息安全管理师三个工种已向省职业技能鉴定中心申请获批。此外，泉州还编制出台《泉州市数字技能人才培养基地建设方案》，该方案详细规划了基地的建设目标、功能布局、运营模式等关键要素，为基地的未来发展提供了清晰的蓝图。
下阶段，泉州市将进一步拓展与数字经济重点企业在数字技能人才培养、政校企合作、职业技能竞赛等方面的合作，形成更加紧密的战略合作伙伴关系，在课程开发、实训基地建设、师资培训等多个方面构建产教融合的人才培养新模式，共同提升基地的管理水平和培训质量，培养更多数字经济产业发展所需的高素质实用型技术人才，壮大数字技能人才队伍，持续赋能产业数字化转型升级。
2024-04-27
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关于印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》的通知
人力资源社会保障部 中共中央组织部 中央网信办 国家发展改革委 教育部 科技部 工业和信息化部 财政部 国家数据局关于印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》的通知
人社部发〔2024〕37号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委组织部、网信办，政府人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、教育厅（教委）、科技厅（局）、工业和信息化主管部门、财政厅（局）、数据局：为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，现将《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 人力资源社会保障部
中共中央组织部
中央网信办
国家发展改革委
教育部
科技部
工业和信息化部
财政部
国家数据局
2024年4月2日加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）
为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央人才工作会议部署，坚持党管人才原则，坚持创新引领和服务发展，坚持需求导向和能力导向，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应，着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍，更好支撑数字经济高质量发展。
二、重点任务
（一）实施数字技术工程师培育项目。重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。在项目实施基础上，构建科学规范培训体系，开辟数字人才自主培养新赛道。
（二）推进数字技能提升行动。适应数字产业发展和企业转型升级需求，大力培养数字技能人才。加快开发一批数字职业（工种）的国家职业标准、基本职业培训包、教材课程等，依托互联网平台加大数字培训资源开放共享力度。全面推行工学一体化技能人才培养模式，深入推进产教融合，支持行业企业、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构、公共实训基地、技能大师工作室等，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训。推进“新八级工”职业技能等级制度，依托龙头企业、职业院校、行业协会、社会培训评价组织等开展数字职业技能等级认定。
（三）开展数字人才国际交流活动。加大对数字人才倾斜力度，引进一批海外高层次数字人才，支持一批留学回国数字人才创新创业，组织一批海外高层次数字人才回国服务。加强留学人员创业园建设，支持数字人才在园内创新创业。推进引才引智工作，支持开展高层次数字人才出国（境）培训交流，加强与共建“一带一路”国家数字人才国际交流，培养一批具有国际视野的骨干人才。
（四）开展数字人才创新创业行动。支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，深度融合创新、产业、资金、人才等资源链条，加大数字人才创业培训力度，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业，重点支持数字经济“硬科技”和未来产业领域发展。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，支持北京、上海、粤港澳大湾区等科学中心和创新高地建设数字人才孵化器、产业园、人力资源服务园，培育发展一批数字化人力资源服务企业，为数字人才流动、求职、就业提供人事档案基本公共服务。
（五）开展数字人才赋能产业发展行动。紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。发挥专业技术人员继续教育基地、数字卓越工程师实践基地、高技能人才培训基地、产教融合实训基地、国家软件与集成电路人才国际培训基地作用，利用国内外优质培训资源，开展高层次数字人才高级研修和学术技术交流活动，加快产学合作协同育人。专业技术人才知识更新工程、高技能领军人才培育计划等人才工程向数字领域倾斜。加强数字领域博士后科研流动站、工作站建设，加大博士后人才培养力度。
（六）举办数字职业技术技能竞赛活动。在全国技能大赛专设智能制造、集成电路、人工智能、数据安全等数字职业竞赛项目，以赛促学、以赛促训，以赛选拔培养数字人才。在全国博士后创新创业大赛中突出新一代信息技术、高端装备制造等数字领域，促进高水平数字人才与项目产业对接。支持各地和有关行业举办数字职业技术技能竞赛。
三、政策保障
（一）优化培养政策。结合数字人才需求，深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。推进数字技术相关课程、教材教程和教学团队建设。深化产学研融合，支持高校、科研院所与企业联合培养复合型数字人才。
（二）健全评价体系。持续发布数字职业，动态调整数字职称专业设置。支持各地根据行业发展需要增设人工智能、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。健全数字职业标准和评价标准体系，完善数字经济相关职业资格制度。规范数字技能人才评价，落实高技能人才与专业技术人才职业发展贯通政策。开展数字领域卓越工程师能力评价，推动数字技术工程师国际互认。
（三）完善分配制度。完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，完善高层次人才工资分配激励机制，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。制定数字经济从业人员薪酬分配指引，引导企业建立健全符合数字人才特点的企业薪酬分配制度。强化薪酬信息服务，指导有条件的地区结合实际发布数字职业从业人员工资价位信息。
（四）提高投入水平。探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金。企业应按规定提取和使用职工教育经费，不断加大数字人才培养培训投入力度。各地应将符合本地需求的数字职业（工种）培养培训纳入职业技能培训需求指导目录、培训机构目录、实名制信息管理系统。对符合条件人员可按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴、失业保险技能提升补贴等政策。对跨地区就业创业的允许在常住地或就业地按规定享受相关就业创业扶持政策。
（五）畅通流动渠道。畅通企业数字人才向高校流动渠道，支持高校设立流动岗位，吸引符合条件的企业高层次数字人才按规定兼职，支持和鼓励高校、科研院所数字领域符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创办企业。
（六）强化激励引导。通过国情研修、休假疗养，开展咨询服务、走访慰问等方式，加强对高层次数字人才的政治引领。将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。加大政策宣传力度，大力弘扬和培育科学家精神、工匠精神，营造数字人才成长成才良好环境。各部门各有关方面要进一步提高政治站位，深刻认识加强数字人才培育的重要性，站在为党育人、为国育才的政治高度，各司其职、密切协作，着力造就大批高水平数字人才，确保政策到位、措施到位、成效到位。组织部门要加强统筹协调，充分发挥行业主管部门等各方作用，形成工作合力。人力资源社会保障部门要承担政策制定、资源整合、质量监管等职责，发挥综合协调作用，抓好督促落实。网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、数据等部门要立足职能职责，主动谋划实施好本行业本系统本领域重点项目。财政部门要确保相关财政资金及时足额拨付到位。其他有关部门和单位以及行业组织要共同做好数字人才有关工作，确保取得实效。
国家数据局
2024-04-25
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11项重点任务建设指南发布！教育部印发《关于推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》
日前，教育部印发通知，加快构建央地互动、区域联动、政行企校协同的职业教育高质量发展新机制，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，并发布11项现代职业教育体系建设改革重点任务。原文链接：教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知，根据现代职业教育体系建设改革管理公共信息服务平台发布，职教百科综合整理11项任务建设指南。 任务一、市域产教联合体 共建设150家左右！教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知
教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知
教职成厅函〔2023〕15号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为深入学习贯彻党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，决定启动市域产教联合体创建工作。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，以产业园区为基础，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。2023年底前建设50家左右，2024年底前再建设50家左右，到2025年共建设150家左右的市域产教联合体。
二、条件要求
1.产教资源相对集聚。联合体依托的产业园区总产值在本省份位于前列，主要以先进制造业、现代服务业、现代农业等为核心主导产业，加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业。联合体职业教育资源富集，涵盖中职、高职（含职教本科）学校，吸纳普通本科学校作为成员，搭建联合体人才供需信息平台，建设产教融合实训基地，校企共建产业学院，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合。
2.组织治理机制完备。教育部门会同发展改革、工业和信息化、财政、人力资源社会保障、国资等部门建立密切配合、协调联动的工作机制，打造政府、行业、企业与学校四方协同的命运共同体。联合体内各类主体协同配合，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会（董事会），达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。
3.人才培养取得突破。龙头企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节，并取得实际成效。积极探索高技能人才培养的新模式，广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制，普遍接收职业院校学生开展实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职高专、本科学校合作分段培养或贯通培养，鼓励普通本科学校招收符合条件的中高职毕业生和企业一线优秀员工就读本科和专业学位研究生教育。
4.有效服务产业发展。联合体建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决企业实际生产问题。联合体制定培训规划，统筹各成员单位的培训资源和需求，支持联合体内院校积极承接企业员工的岗前培训、岗位培训和继续教育，鼓励面向社会开展技术技能培训服务。
5.保障条件切实到位。加大财政经费支持力度，吸引社会资本、产业资金投入，支持职业教育重大建设和改革项目；明确支持职业教育的金融、财政、税费、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，落实落地见效果；树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励。
三、组织实施
1.园区申报。以产业园区为基础组织申报，空间组织紧凑、经济联系紧密的城市群可以一个园区名义进行申报。明确市域产教联合体的牵头单位，包括产业园区所在地政府（管委会）、牵头学校、牵头企业。申报单位对照市域产教联合体建设指标（附件1），结合自身情况向省级教育行政部门进行申报，申报内容应体现已有基础和建设承诺。
2.省级推荐。各省级教育行政部门在园区自愿申报的基础上，采取多种形式对申报材料进行核实，确保相关材料准确真实，组织填写市域产教联合体推荐书（附件2）和推荐名单汇总表（附件3）。每个省份推荐不超过3家，请于2023年5月29日前将申报材料纸质版、电子版（以刻录光盘形式）一并报送教育部（职业教育与成人教育司）。
3.建设培育。我部将组织对申报材料进行审查，视情组织实地考察，遴选确定首批市域产教联合体培育名单。我部将建立信息采集平台，对市域产教联合体建设情况进行监测。2024年初，对第一批市域产教联合体培育单位进行验收，验收 情况作为遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、现代职业教育质量提升计划资金分配的重要依据。通过验收的联合体，如发生解散、撤销或其他重大变动、重大违规行为，将取消相关资格和政策支持。
联系人及电话：教育部职业教育与成人教育司 卢昊 010-66097741
邮寄地址：北京市西城区大木仓胡同37号教育部职业教育与成人教育司
附件：
1.市域产教联合体建设指标
2.市域产教联合体推荐书
3.市域产教联合体推荐名单汇总表
教育部办公厅
2023年4月18日
任务二、产教融合共同体 重磅！教育部发布行业产教融合共同体建设指南
行业产教融合共同体（以下简称“共同体”）是由龙头企业和高水平高等学校、职业学校（含中职学校、高职专科学校和本科层次职业学校，下同）牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同组建的，跨区域汇聚产教资源，能够有效促进产教布局高度匹配、服务高效对接、支撑全行业发展的产教融合新型组织形态。
一、建设单位
共同体建设单位包括牵头单位和参与单位，要求如下：
（一）牵头单位
共同体由一家行业龙头企业牵头组建，联合一所高水平高等学校、一所职业学校牵头建设，发挥各建设主体作用，推动产教全要素融合。牵头企业应在所属行业有重要影响力和话语权，能够统筹行业产业资源，并在共同体内切实起到统筹、牵头作用，鼓励中央管理企业、中国500强企业、产教融合型企业等牵头组建。牵头高水平高等学校的优势学科应与共同体行业领域相符，有明确的科技攻关方向和团队，有硕士学位、博士学位授予权。牵头职业学校的特色专业（群）应与共同体行业领域相符，人才培养质量高，设有独立的社会培训机构或继续教育机构，广泛开展各类培训。
（二）参与单位
根据产业链上下游分布和教育资源布局，跨区域广泛吸收相关行业组织、学校（含职业学校和普通高等学校）、科研机构、上下游企业等单位参与建设。共同体参与单位要主动开放资源、对接需求，积极承担建设任务，实质性参与共同体建设。
二、建设任务
（一）建立健全实体化运行机制。共同体要建立领导小组（理事会或董事会），商定建设方案，明确组织架构和职责分工，召开成立大会，审议通过共同体章程。要建立规范合理的利益共享机制等，明晰责权分配，保障各方权益。要配备数量充足、结构合理的专兼职人员，负责日常工作。
（二）构建产教供需对接机制。共同体每年要组织工作专班，通过政策研究、调查问卷、走访调研、大数据分析等多种形式，开展行业发展趋势、人才需求情况等方面的调研，并于每年第一季度期间完成行业发展分析报告（模版见附件1）、行业人才需求预测报告（模版见附件2）和行业人才供需清单、技术供需清单（模版见附件3）的编制与发布，指导相关学校和职业培训机构开展工作，促进产教供需高效对接。
（三）联合开展人才培养。共同体要将提升人才培养质量置于首要位置，深入推进校企协同育人，畅通技术技能人才成长通道。依据产业链分工对人才的要求，校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，实施现场工程师专项培养计划，推动人才培养模式创新。共同体内实行校企师资互兼互聘，共建共享高水平“双师型”教师队伍。共同体内企业招工要向共同体内学校倾斜，加大实习和就业岗位供给。共同体内学校要开放培训机构和继续教育机构，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育。支持共同体内高水平高等学校招收具有工作经历的共同体内职业学校毕业生和企业一线优秀职工，攻读本科、专业学位研究生，提升学历层次。
（四）协同开展技术攻关。共同体要建立健全协同创新机制，校企联合打造科研攻关团队，深入生产一线，瞄准产业需求，调研征集企业实际面临的生产性和技术性难题，校企系统解决问题。支持职业学校在关键共性技术攻关中发挥“中试车间”的作用。共同体建设单位要加大经费投入，共建技术创新中心、产学研用协同创新平台和重点实验室等，产出一批前沿领域的创新成果，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级，提升服务水平。
（五）有组织开发教学资源。共同体要组建高水平教科研队伍，对标产业实际和发展需要，结合人才培养、专业建设和技术攻关实际，将产业应用的工艺、技术融入教学实践，开发专业核心课程、实践能力项目；发挥学校专业优势和企业的技术优势，跟踪行业新技术、新工艺、新方法、新标准，研制优质教学装备并推广应用。
（六）强化支持保障力度。共同体各建设单位要制定支持共同体建设的专项政策，保障和促进共同体发展。共同体内企业要发挥技术优势和平台优势，把共同体工作纳入企业发展规划和年度考核。共同体内学校要促进科技创新与产业深度融合，为共同体提供有力的人才和技术支撑。
共同体每年第一季度期间完成年度工作计划，每年12月15日前完成年度总结报告（模版见附件4），分别上传管理平台（网址：http://zj.chinaafse.cn/，下同）。
三、监测指标
（一）全方位整合产教资源，重点考核共同体建设单位优质多元以及跨省域分布情况。
（二）构建产教供需对接机制，重点考核行业发展分析报告、行业人才需求预测报告、人才供需清单和技术供需清单编制发布是否及时，内容是否客观、全面。
（三）联合开展人才培养，重点考核委托培养、订单培养、学徒制培养学生规模，校企师资互聘情况，共同体内企业接受共同体内学校毕业生就业人数以及培养人才在本行业内就业人数；职业学校面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育规模；共同体内普通高校录取共同体内职业学校毕业生和企业一线在职员工就读本科或专业学位研究生人数。
（四）协同开展技术攻关，重点考核共同体内资金投入和技术创新中心建设情况；服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级项目数，取得的技术创新成果情况，技术供需清单的承接完成数。
（五）有组织开发教学资源，重点考核校企结合生产实践、人才培养和技术服务实际，联合开发专业核心课程、实践能力项目数量，教学装备研制及推广情况。
（六）强化支持保障力度，重点考核共同体建设单位专项支持政策制定情况。
四、工作流程
各共同体根据工作要求和筹备情况，由牵头企业负责统筹产教资源，在管理平台进行账号注册，并在“行业产教融合共同体”模块填写信息数据、上传相关佐证材料，形成《行业产教融合共同体申报书》（详见附件5），加盖各牵头单位和推荐省份（可选牵头企业或牵头高水平高等学校或牵头职业学校所在省份）的省级教育行政部门公章后，通过管理平台上传，经省级教育行政部门审核后报至教育部（职成司）。中央管理企业集团总部注册填报的，可联系教育部职业教育与成人教育司（010-66097867）直报。
五、时间安排
共同体注册填报时间：2023年7月30日-10月31日，2024年起每年的1月1日-10月31日。
共同体绩效数据采集时间：2023年起每年11月1日-12月15日。
附件：
1.行业发展分析报告（提纲）
2.行业人才需求预测报告（提纲）
3.行业人才供需清单、技术供需清单（模版）
4.行业产教融合共同体年度总结报告（提纲）
5.行业产教融合共同体申报书
任务三、开放型区域产教融合实践中心建设指南
一、建设单位
开放型区域产教融合实践中心（以下简称实践中心）分为学校实践中心、公共实践中心、企业实践中心。学校实践中心的建设单位一般为职业学校（含中职学校、高职专科学校和本科层次职业学校，下同）。公共实践中心的建设单位一般为各级政府行政部门。企业实践中心的建设单位一般为企业。
二、基础条件
（一）聚焦重点领域。实践中心要对接国家战略新兴产业和区域支柱产业，服务产业应纳入“十四五”地方国民经济和社会发展规划重点领域。
（二）建设基础良好。实践中心应具有良好的基础条件，占地面积、建筑面积、设备数量、实训工位应满足使用要求；专业技术人员、管理人员数量充足、结构合理；开放运营经验丰富；相关工艺、材料、设备具有先进性。
（三）运行管理规范。建设单位能为实践中心的管理运营、设备维护更新、基础耗材等提供必要的经费和人员投入。实践中心管理机构和制度健全，建立了成本分担机制，能充分调动各类主体参与的积极性，保障可持续发展。
（四）提升产出效益。实践中心要持续加强在人才培养、社会培训、技术服务方面的功能建设，可支持校企围绕生产经营过程中的关键问题开展协同创新，聚焦行业紧缺高技能人才开展联合培养，可以产生支撑区域产业和经济社会高质量发展的突出成果。
三、重点任务
（一）学生实习实训。实践中心要按照开放多元、协同运营的建设理念，有组织的面向职业学校学生、普通高校学生和未就业毕业生开展实习实训。要加强实习实训教学指导，按照办学特色和专业实际制订实习实训方案，开发实训课程和教材，将行业新技术、新工艺、新规范以及企业真实生产项目或典型生产案例引入实践教学过程。
（二）社会培训。实践中心要持续提升培训供给能力，积极承接政府、行业、企业组织的职业技能培训。要紧贴市场需求开发培训项目，推动培训链和产业链有效对接。要加强职业技能培训标准化建设，及时对外发布培训标准和课程方案。各地要统筹经济效益和社会效益，加快建立实践中心市场化运营机制，增强实践中心“自我造血功能”。
（三）技术服务。实践中心要通过承担企业横向课题的方式，有组织的开展产品中试、工艺改进、技术研发等技术服务。要组织共同建设单位围绕国家和区域重点战略以及企业生产经营过程中的关键问题，聚焦基础工艺和技术应用等瓶颈短板，加大重要产品攻关力度，打通创新链和产业链精准对接“最后一公里”。
四、运营机制
（一）实践中心能够吸引各类学校、行业、企业广泛参与，采用理事会、用户委员会等治理模式，形成共建共管的组织架构。
（二）实践中心每年第一季度期间要完成实践中心年度开放运营计划（模板详见附件1）编制，发布实践中心培训及技术服务支持、企业培训及技术服务需求“两张清单”，严格按照运营计划做好对外开放和技术服务工作，每年12月15日前完成实践中心年度运营报告（模板详见附件2）编制，公开发布并接受社会监督。
五、监测指标
（一）主要监测指标包括对外开展学生实习实训，实训课程和教材开发，面向企业开展培训，横向技术服务，科技成果奖项情况等。
（二）建设单位为中等职业学校的学校实践中心重点考核：实训课程和教材建设数，培训服务收入。
（三）建设单位为高等职业学校的学校实践中心重点考核：培训服务收入，开展横向企业技术服务收入，地市级以上科技成果奖项。
（四）公共实践中心和企业实践中心重点考核：对外开展学生实训总人数，实训课程和教材建设数。
六、工作流程
各实践中心建设单位根据工作要求，在现代职业教育体系改革管理公共信息服务平台（网址：http://zj.chinaafse.cn/，以下简称管理平台）的“开放型区域产教融合实践中心”栏目中填写数据信息、上传佐证材料，形成《开放型区域产教融合实践中心申报书》（详见附件3），加盖建设单位和省级教育行政部门公章后，通过管理平台报至教育部（职成司）。
七、时间安排
实践中心注册填报时间：2023年7月30日—10月31日；2024年以后每年的1月1日—10月31日。
实践中心年度绩效数据采集时间：2023年起每年11月1日—12月15日。
附件：
1.开放型区域产教融合实践中心年度开放运营计划（提纲）
2.开放型区域产教融合实践中心年度运营报告（提纲）
3.开放型区域产教融合实践中心申报书
任务四、职业教育专业教学资源库
一、建设单位
职业教育专业教学资源库（以下简称资源库）建设单位（包括主持单位和参与单位）要求如下：
1.主持单位
资源库的主持单位为独立设置的职业学校（含中等职业学校、高职专科学校、本科层次职业学校）。每个资源库主持单位不超过3家。第一主持单位总体负责资源库的建设规划、应用推广及维护管理等工作，是资源库内容审核的第一责任单位。
2.参与单位
资源库的参与单位可以为职业学校、普通高校、行业、企业和科研院所。参与单位要发挥优势、积极参与，主动作为、密切配合，实质性参与资源库建设。
二、基础条件
1.资源建设有基础。主持单位已有数量充足、质量可靠的资源沉淀，且具备持续更新能力。资源内容丰富、形式多样，满足教育教学需求。
2.平台支撑有保障。主持单位已有相关技术平台，进行资源库资源的上传、存储、传播、运维和更新。平台符合物理安全、网络安全、数据安全和规范管理要求，具备资源库建设、管理、教学、学习、分析、教研等功能，能够接入国家或本省智慧教育平台并纳入运行监测。
3.应用服务有成效。主持单位申报的资源库运行时间不少于1学年，注册用户有一定规模且活跃度较高，能够提供资源检索、信息查询、资料下载、教学指导、学习咨询、考试评价、就业支持、社会培训等服务。
4.项目团队有条件。主持单位的项目团队在相应专业领域有专长、有建树。团队分工明确、制度健全、协作有序、执行力强。参建单位均承担具体的建设和应用推广任务。
三、建设思路
资源库定位于“能学、辅教、促改”，服务技术技能人才培养培训。“能学”指各类学习者均可以通过资源库自主进行系统化、个性化学习。“辅教”指教师可以利用资源库灵活组织教学和培训内容、辅助教学实施。“促改”指职业学校利用资源库推动数字化时代学习方式的变革和课程建设改革，创新更加个性化、精准化、定制化的教学方式。
资源库按照“需求牵引、应用为王、服务至上”的基本原则，遵循“一体化设计、结构化课程、颗粒化资源、多场景应用”的建构逻辑。“一体化设计”是指资源库建设要对标专业、对应产业，围绕专业人才培养目标，统筹资源建设、平台设计以及共建共享机制的构建，形成整体系统的顶层设计；“结构化课程”是指资源库的标准化课程要纳入专业人才培养方案，覆盖专业核心课程、专业基础课程，满足线上线下混合教学的需要；“颗粒化资源”是指库内资源的最小单元须是独立的知识技能点或完整的媒体素材，便于用户学习和组课；“多场景应用”是指资源库要引入学习助手、数字教师等新技术，建立多样化的应用场景，满足不同群体用户的多样化学习需要。
资源库按照“自主建设、省级统筹、遴选入库、择优支持、边建边用、过程监测、持续应用”的方式开展，全国性资源库主要面向专业布点多、学生数量大、行业企业需求迫切的专业领域，区域性资源库主要面向区域产业需要、具有行业特色的专业领域，避免同质化重复建设和低水平盲目建设。
四、建设任务
资源库应围绕1个核心专业开展建设，服务专业不超过5个。任务包括必选内容和自选内容两部分。
（一）必选内容
1.专业人才培养方案。遵循职业教育、技术技能人才成长和学生身心发展规律，对接国家专业教学标准，引入新方法、新技术、新工艺、新标准，研制对接产业需求的专业人才培养方案，明确培养目标、课程设置、学时安排、实践环节、毕业要求等内容。人才培养方案由项目主持单位组织参建单位共同研制，需在资源库首页展示。
2.专业课程体系。依据2022年9月教育部发布的《职业教育专业简介》，科学分解专业人才培养目标的知识、能力和素质规格要求，系统设计专业核心课程体系及其教学内容，构建基于知识图谱的可视化课程体系框架，明确课程必须掌握的知识点、技能点及对应的职业岗位。资源库要覆盖全部专业核心课程，兼顾必要的专业基础课程。
3.课程教学资源。开发类型多样的优质数字化教学资源，文本类和图形（图像）类资源数量占比不超过30%，原创资源占比不低于70%，资源库每年更新比例不低于10%。鼓励合理运用视频类、动画类、虚拟仿真类等资源创设教学场景，解决教学重点和难点问题。建立课程素材的技术规范，统一命名规则，标注含有专业名称、课程名称、知识（技能）名称、是否原创等属性字段。探索推进开源课程建设，实现优质课程资源共建共享、均衡普惠。
4.评测考核资源。每门专业核心课程均需建立试题库，题库中的试题应覆盖课程标准所规定的全部教学内容，适当减少客观题型，增加综合实践能力的题型。鼓励改革考核评价方式，根据岗位人才标准和要求，联合企业共同研制职业能力考核评价标准，开发职业能力考核评价试题，开展职业能力训练和测试。
5.资源审核机制。健全完善资源审核机制，依据《中华人民共和国网络安全法》《网络音视频信息服务管理规定》《出版管理条例》《网络视听节目内容审核通则》《网络短视频内容审核标准细则》《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》《地图审核管理规定》《互联网出版管理暂行规定》等法律法规和政策文件，加强资源的政治性、科学性、适用性、规范性审核，确保资源政治导向、价值取向、审美导向正确，内容真实、客观科学。
6.应用推广机制。参与资源库建设的学校要引导师生在专业教学、实习实训、技能培训、生产现场和日常生活等场景中积极使用资源库，推动专业教学改革，提高教育教学效率和质量，尤其是主持或参与学校的相关专业师生的应用覆盖面不低于80%，满意度不低于90%；要积极为其他职业学校、普通高校、行业、企业、科研院所和社会学习者提供服务，实现优质资源共享，扩大优质资源受益群体覆盖面。
7.安全保障机制。资源库平台在物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、管理要求等方面，不低于《信息安全等级保护管理办法》规定的信息系统安全等级保护（三级）基本要求。
（二）自选内容
1.数字化教材。鼓励围绕专业核心课程体系，联合企业共同开发契合真实生产的融媒体教材或新型活页式数字化教材，探索数字化出版，融合视频、动画、AI、VR等技术于一体，使用户的阅读立体化、趣味化、互动化、个性化。
2.特色培训项目。鼓励面向企业在职员工及社会学习者，联合企业共同开发满足行业、企业需求的培训项目，融入企业的前沿生产技术和真实案例，开发培训包、培训手册等特色培训资源，开展技术技能培训，助力提升技术技能水平和企业可持续发展能力。
3.虚拟教学团队。鼓励资源库主持单位广泛联合本专业领域内综合实力强、特色鲜明的职业院校，全国性行业组织和代表行业先进水平的企业，组建基于资源库平台的动态开放、跨校跨区域的虚拟教学团队，探索突破时空限制、高效便捷、形式多样的集体备课、研讨等教研活动，全面提升教师数字化教学能力，培育一批数字化专业教学研究和实践成果，引领带动本专业领域教育教学改革创新。
四、监测指标
在资源库基础数据采集的基础上，重点关注资源建设、平台功能、应用推广、特色创新和安全保障5个监测维度。
1.资源建设方面，既关注资源库建设内容的完整度和架构的系统性，也关注资源建设的数量、质量、更新情况。资源的数量方面关注课程门数、数字资源量等；质量方面关注资源的政治性、科学性和丰富性；更新方面关注资源的更新频率和新技术、新工艺、新规范引入情况。
2.平台功能方面，重点关注多格式上传、高质量审核、个性化使用、开放性评价等管理功能，灵活组课、自由选课、智能搜索、在线交互等教学功能，自主学习、讨论交流、即时反馈、考试评价等学习功能，个性定制、智能推荐、资源应用分析、教学行为分析等增值功能。
3.应用推广方面，重点关注资源库的校本、校校、校企和跨省的推广应用，受益人群和覆盖面，学习使用激励机制建设情况等3个方面。
4.特色创新方面，重点关注建设单位立足区域产业、行业特色、院校优势和应用创新等方面。
5.制度保障方面，重点关注资源库建设和应用方面出台的有关制度文件情况，是否发生意识形态、师德师风、违法违纪、网络安全等一票否决情况。
五、组织实施
主持单位对照资源库基础条件、建设任务，在“现代职业教育体系改革管理公共信息服务平台”（网址：http://zj.chinaafse.cn/，以下简称“管理平台”）进行账号注册，并在“职业教育专业教学资源库”模块填写信息数据、上传相关佐证材料，形成《专业教学资源库建设任务书》（详见附件1），报省级教育行政部门审核同意后，将加盖建设单位和省级教育行政部门公章的《建设任务书》PDF版通过管理平台上传，无需寄送纸质版。
省级教育行政部门要组织省内职业院校积极参与，按照指南要求对项目进行审核把关，对符合要求的项目加盖公章，待学校上传PDF版后登录管理平台完成审核程序并提交至教育部职业教育与成人教育司。
原203个国家级专业教学资源库主持单位如有建设意愿，均需重新注册申报。
六、时间安排
资源库注册填报时间：2023年8月11日-8月31日，2024年起每年的1月1日-8月31日。截止时间前省级教育行政部门需在管理平台完成审核程序并确认提交。
资源库绩效数据采集时间：2023年起每年11月1日-12月15日。建设单位应及时登录管理平台查看有关通知。
附件：
1.职业教育专业教学资源库任务书.doc
2.职业教育专业教学资源库监测指标.pdf
任务五、职业教育信息化标杆学校建设指南 重点关注！教育部发布职业教育信息化标杆学校建设指南
一、建设单位
职业教育信息化标杆学校（以下简称标杆校）的建设单位为独立设置的职业学校（含中等职业学校、高职专科学校、本科层次职业学校）。
二、基础条件
1.建设基础良好。建设单位的信息基础设施较为完善，有明确清晰的数字化转型发展战略规划，有可观测的数字校园建设目标和举措。
2.应用场景丰富。在师生发展、数字资源、教育教学、管理服务、支撑条件、网络安全和组织体系等方面的应用场景丰富，在数字校园建设和应用上有特色亮点。
3.积极参与试点。积极参与职业院校数字校园建设试点，对接“全国职业教育智慧大脑院校中台”且已开始数据上报。
4.具备数治基础。在打破“信息孤岛”、破除数据壁垒和数据采集、汇聚、分析等方面有一定的实践探索，有推进数字治理的机制。
5.服务贡献明显。数字赋能专业转型升级和人才培养改革有成效，积极参与“国家职业教育智慧教育平台”（以下简称国家智慧职教平台）建设，持续提供优质数字化资源。
三、建设任务
1.丰富拓展应用场景。聚焦差异化教、个性化学、精准化管、智能化评、虚拟化研等现实需要，加大智慧校园、智慧教室、虚拟仿真实训中心、智慧图书馆等建设力度，打造在线学校空间，完成师生发展、教育教学、管理服务等应用场景的开发与建设。
2.扩大优质资源供给。开发内容丰富、形式新颖，具有高可靠性、高可用性的数字化教学资源，积极向国家智慧职教平台提供优质数字化教育资源。
3.赋能教学与评价改革。在课堂教学、实习实训、辅导答疑、课后服务、教师培训等工作中，广泛使用国家智慧职教平台提供的优质资源，加强数字教育环境下的教学研究，开展精准评价、诊断、改进，推动教育教学多元化、多样化，以数字技术推动教育教学和教育评价改革创新。
4.提高数据治理能力。根据教育部信息中心印发的《全国职业教育智慧大脑院校中台高职数据标准及接口规范》《全国职业教育智慧大脑院校中台中职数据标准及接口规范》（附件1），接入“全国职业教育智慧大脑院校中台”，并持续开展数据交互。根据教育部信息中心印发的《职业院校大数据中心建设指南》（附件2）建设校本数据中心，涵盖职业学校基本办学条件、专业设置、课程开设、学生信息、教师信息、企业信息等基础数据，打造校本综合平台，强化数据无感采集、全量汇聚、智能分析能力，提升数据治理能力和水平。
四、监测指标
建设单位按照《职业教育信息化标杆学校监测指标》（附件3）的要求，依托信息技术，实现以下目标。
1.师生发展方面。学生能及时获取学习目标、学习进度、综合评价、就业服务信息等内容；教师能个性化地参与教师发展活动、获取个性的发展评价和指导。
2.教育教学方面。学生能够在线上开展自主学习、实习实训和处理学习事务，教师能够在线上开展教学管理、参与教研活动。
3.管理服务方面。完成一站式服务大厅建设，具备统一身份认证和一卡通服务功能，可以为师生工作学习生活提供服务。
4.网络安全方面。校园网络运维与安全管理、数字化教学环境管理、校园安全及能源管理科学高效。
五、组织实施
建设单位对照标杆校基础条件、建设任务，在“现代职业教育体系改革管理公共信息服务平台”（网址：http://zj.chinaafse.cn/，以下简称“管理平台”）进行账号注册，并在“职业教育信息化标杆学校”模块填写信息数据、上传相关佐证材料，形成《信息化标杆学校建设任务书》（附件4），报省级教育行政部门审核同意后，将加盖建设单位和省级教育行政部门公章的《建设任务书》PDF版通过管理平台上传，无需寄送纸质版。
省级教育行政部门要组织省内职业院校积极参与，按照指南要求对项目进行审核把关，对符合要求的项目加盖公章，待学校上传PDF版后登录管理平台完成审核程序并提交至教育部职业教育与成人教育司。
六、时间安排
标杆校注册填报时间：2023年7月30日-8月31日，2024年起每年的1月1日-8月31日。截止时间前省级教育行政部门需在管理平台完成审核程序并确认提交。
标杆校绩效数据采集时间：2023年起每年11月1日-12月15日。建设单位应及时登录管理平台查看有关通知。
附件：
1.全国职业教育智慧大脑院校中台高职数据标准及接口规范、全国职业教育智慧大脑院校中台中职数据标准及接口规范
2.职业院校大数据中心建设指南
3.职业教育信息化标杆学校监测指标
4.信息化标杆学校建设任务书
任务六、职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设指南
一、建设单位
职业教育示范性虚拟仿真实训基地（以下简称虚仿基地）的建设单位为独立设置的职业学校（含中等职业学校、高职专科学校、本科层次职业学校）。
二、基础条件
1.具备较好的实训条件。拥有较为充足的实训场地和一定规模的虚拟仿真实训资源、设施设备，能满足虚仿实训教学实施需要。
2.具备较强的教学科研团队。教学科研团队熟悉生产一线岗位实际需求，能将虚拟仿真等信息技术有效应用于教学全过程。
3.具备良好的虚仿技术应用基础。已在实训课程中开展虚仿教学改革探索，面向学生开展了一学期以上的虚拟仿真实训教学，且效果较好。
4.具备规范的管理运行机制。有丰富的项目管理经验，相关工作机制健全，能合理规划虚仿基地建设，并提供充分的政策和资金保障。
三、建设任务
虚仿基地以学校为基本单元开展建设，布局可集中、可分散，服务一个或多个专业（群），旨在通过虚拟现实、人工智能、数字孪生、物联网、大数据等新一代信息技术解决实训教学过程中的“三高三难”问题，提高专业实训教学质量。
1.加强虚拟仿真实训基础设施建设。对现有实训教学场所进行功能升级、环境改造，因地制宜建设与实际岗位操作情景对接的虚拟仿真实训教学场所，配备实训教学必需的设施设备。建设虚仿实训教学管理及资源共享平台，提供资源承载、共享、使用服务，与校本大数据中心对接，实现数据采集、互联互通。
2.开发虚拟仿真教学资源。应用虚拟现实、人工智能、数字孪生、物联网、大数据等信息技术自主开发或校企合作开发各类虚拟仿真实训资源。资源建设与使用应与实际岗位技能和操作标准流程对接、与专业人才培养方案和职业培训方案对接、与实习实训对接，覆盖专业核心课程实训教学中“三高三难”关键技能点，三年年均更新率不低于10%。提倡建设单位自主开发拥有完全自主知识产权的虚拟仿真实训资源。
3.推动专业实训课程创新与重构。校企合作推动虚仿技术与专业实训教学有机融合，共同丰富教学内容、拓展实践领域，建设虚仿实训课程，修订实训课程标准、实训指导书、教学评价标准等。开展虚仿环境下的实训教学方法改革，创新自主学习、探究学习、协作学习等模式，提升实训教学质量，重构虚实结合的实训新生态。
4.打造虚拟仿真实训教学科研团队。校企合作组建专兼结合、信息素养高的虚拟仿真实训教学科研团队（以下简称团队）。开展虚拟现实、人工智能、数字孪生、物联网、大数据等信息技术应用和教学能力、技术技能提升培训，增强团队的信息化素养和教科研能力。建立健全激励机制，引导团队围绕数字化转型、真实生产和实训教学需要，开展纵横向课题研究。
5.构建共建共享共用机制。根据区域重点产业数字化转型需求，以院校为主导，探索校校合作、校企合作、校地合作共建虚仿基地。推动虚仿资源接入国家或省级职业教育智慧教育平台，实现更大范围资源共享。充分利用虚仿基地资源，面向社会开展岗位培训、继续教育、科普、竞赛等服务，扩大虚仿基地影响力。
四、监测指标
主要监测指标包括建设情况、应用情况、示范特色三大类。
1.建设情况主要考核项目建设资金执行（含预算支出执行率等）、管理平台建设（含管理平台规范建设情况等）、虚仿教学资源开发（含资源更新率等）、虚拟仿真实训教学科研团队建设情况（含参加虚拟仿真教学专题培训等）和建设成效（含任务完成度等）五项。
2.应用情况主要考核人才培养成效（含结合虚拟仿真技术优化专业人才培养方案、虚仿基地服务学生考取技能证书情况等）、社会服务成效（含利用虚仿基地开展社会培训成效等）、课程共享使用（含虚拟仿真课程开放共享服务人数等）三项。
3.示范特色为自选指标，主要考核各建设单位典型经验和成效。
五、组织实施
建设单位对照虚仿基地基础条件、建设任务，在“现代职业教育体系改革管理公共信息服务平台”（网址：http://zj.chinaafse.cn/，以下简称“管理平台”）进行账号注册，并在“职业教育示范性虚拟仿真实训基地”模块填写信息数据、上传相关佐证材料，形成《职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设任务书》（详见附件），报省级教育行政部门审核同意后，将加盖建设单位和省级教育行政部门公章的《建设任务书》PDF版通过管理平台上传，无需寄送纸质版。
省级教育行政部门要组织省内职业院校积极参与，按照指南要求对项目进行审核把关，对符合要求的项目加盖公章，待学校上传PDF版后登录管理平台完成审核程序并提交至教育部职业教育与成人教育司。
215个国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目和已纳入教育部高等学校科学研究发展中心监测范围的211个省级职业教育示范性虚拟仿真实训基地项目按照本次建设要求重新填报任务书。
六、时间安排
注册填报时间：2023年8月11日—8月31日；2024年以后每年的1月1日—8月31日。截止时间前省级教育行政部门需在管理平台完成审核程序并确认提交。
绩效数据采集时间：2023年起每年11月1日—12月15日。建设单位应及时登录管理平台查看有关通知。
附件：职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设任务书任务书.docx
任务七、2023年职业教育一流核心课程建设指南
一、建设项目
围绕服务现代化产业体系重点领域需要，结合量大面广专业建设基础，支持各地优先在先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，重点建设课程设计和教学内容贴近企业生产实际，融入新方法、新技术、新工艺、新标准的500门左右一流专业核心课程，建设范围包括在线课程和线下课程。
二、推荐条件
（一）在线课程推荐条件
1.课程应为2023年职业教育国家在线精品课程。
2.课程性质为专业核心课程。
3.课程负责人应具有高级专业技术职务，课程师资团队应包含相关专业领域专家、一线教师、行业企业技术人员等。
（二）线下课程推荐条件
1.课程属于专业核心课程，具有完整的课程标准和教案。
2.课程设计科学，教学目标清晰，内容符合政治性、科学性、先进性、适用性、规范性要求，体现职教特色。
3.课程至少已完成两（学）期教学实践，教学效果较好。
4.教学团队结构合理，师德师风优，教学能力强，团队总人数原则上不超过4人。
5.课程负责人应具有高级专业技术职务，同一课程负责人牵头的课程限推荐1门。
三、推荐方式
本次建设认定工作全程在网络平台上进行，各省级教育行政部门设管理员账号，并为各校开放平台账号注册。
涉及需填写意见或单位盖章的材料，可下载填写或盖章后上传平台。
四、建设指标
1.在线课程350门左右，以2023年职业教育国家在线精品课程为基数，根据各省入选的课程比例，分省测算并确定认定指标（分省发送）。
2.线下课程160门，每省建设认定后报送5门，其中中职2门、高职（含高职专科和职教本科）3门。中高职一体化（5年制高职）课程根据实际情况归入中职或高职类。
五、建设流程
（一）线下课程认定流程
1.校级推荐（2023年8月10日—9月12日）：各院校根据推荐条件和建设标准（附件1），经公示后在网络推荐平台中按时填写推荐书、提交相关证明材料（见附件2）。
2.省级认定（2023年9月13日—10月23日）：各省级教育行政部门组织专家，根据各校推荐情况开展评议，经公示后确定本省拟认定课程，汇总盖章通过平台报送教育部职成司。
3.组织复核（2023年10月24日—11月底）：教育部职成司根据各省认定情况组织专家复核，形成最终认定结果并反馈各省级教育行政部门。
4.持续建设（2023年11月底—2025年）：教育部职成司、各省级教育行政部门对认定课程进行宣传、推广，通过支持各地持续建设、使用，大幅提升一流核心课程的影响力和使用范围，有效发挥一流核心课程的示范辐射作用。
（二）线上课程认定流程
2023年职业教育国家在线精品课程遴选结束后另行通知。
附件：
1.职业教育一流核心课程建设标准（线下）.pdf
2.2023年职业教育一流核心课程推荐书.docx
3.职业教育一流核心课程证明材料清单.pdf
任务八、2023年职业教育优质教材建设指南
一、建设项目
围绕高素质技术技能人才培养，服务专业改革与发展，重点面向专业核心课程，建设由行业（企业）牵头或行业（企业）、学校共同开发，体现协同育人、彰显类型特色的职业教育产教融合优质教材。支持各地在首批“十四五”职业教育国家规划教材范围内，认定首批1000种左右全国性职业教育优质教材。
二、推荐条件
1.推荐教材应为首批“十四五”职业教育国家规划教材名单范围内教材，名单见《教育部办公厅关于公布首批“十四五”职业教育国家规划教材书目的通知》（教职成厅函〔2023〕19号）附件1和《国家教材委员会关于首届全国教材建设奖奖励的决定》（国教材〔2021〕6号）附件2中职、高职类。
2.推荐教材应为产教融合特征明显的职业教育专业课程教材，包含专业基础课、专业核心课、专业拓展课以及实践性教学环节有关课程等（课程设置分类参考各专业教学标准）。
3.教材主编应在本学科专业有深入研究、较高的造诣，或是全国知名专家、学术领军人物、行业企业专家，具有高级专业技术职务；编写团队应包含相关学科专业领域专家、教科研人员、一线教师、行业企业技术人员和能工巧匠等。
4.教材内容充分反映行业前沿技术，积极体现产业发展的新技术、新工艺、新规范、新标准，呈现形式要新颖、生动活泼、丰富多彩；鼓励和支持以工作分析为依据，以项目、任务、活动、案例等为载体的教材编写方式。
5.同一主编申报优质教材原则上不超过2种，同一编写单位推荐的优质教材原则上不超过8种。
6.各省认定优质教材要兼顾中职、高职专科、职教本科等不同层次教育，支持职业教育新形态、数字化教材的建设与推广。各省认定的优质教材中，专业基础课教材占比不超过30%。
三、推荐方式
本次建设认定工作全程在网络平台上进行，各省级教育行政部门设管理员账号，并为各校开放平台账号注册。
教育部直属高校推荐教材经公示后，报所在省份教育行政部门统一审核认定。
涉及需填写意见或单位盖章的材料，可下载填写或盖章后上传平台。
四、建设指标
以首批“十四五”职业教育国家规划教材为基数，根据各省新申报入选的教材比例，分省测算并确定建设和认定指标（分省发送）。教育部直属高校推荐指标纳入所在省份，不另设指标。
五、建设流程
1.校级推荐（2023年8月10日—9月12日）：各院校进一步深化优质教材建设，根据建设指南，结合首批“十四五”职业教育国家规划教材入选情况组织校内推荐，经公示后在网络推荐平台中按时填报推荐教材相关信息。
2.省级认定（2023年9月13日—10月23日）：各省级教育行政部门组织专家，根据各校推荐情况开展评议，经公示后确定本省拟认定的教材，汇总盖章通过平台报送教育部职成司。
3.组织复核（2023年10月24日—11月底）：教育部职成司根据各省认定情况组织专家复核，形成优质教材最终认定名单并反馈各省级教育行政部门。
4.宣传推介（2023年11月底—2025年）：教育部职成司、各省级教育行政部门对认定教材进行宣传、推广，通过支持各地持续建设、使用，大幅提升优质教材的影响力和选用比例，有效发挥优质专业课程教材的示范辐射作用。
5.持续建设（2024年—2025年）：结合第二批“十四五”职业教育国家规划教材遴选、职业院校教材选用使用监测工作，支持各地开展持续建设，有关工作安排另行通知。
附件：
1：2023年职业教育优质教材建设标准.pdf
2：2023年职业教育优质教材推荐书.docx
3.2023年职业教育优质教材推荐指标（分省发送）
任务九、2023年职业教育校企合作典型生产实践项目建设指南
一、建设项目
围绕战略性新兴产业、现代制造业及现代服务业等领域，充分体现产教深度融合、校企紧密合作，建设一批校企合作典型生产实践项目。项目内容立足校企协同育人，引入企业真实课题和项目，校企共同开发实施实践项目，促进学生在真实职业环境中学习应用知识、技术和技能。2023年，认定首批200个立足产教融合、体现类型特色、适应育人需求的校企合作典型生产实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，推动校企协同育人。
二、推荐条件
推荐项目需为职业院校牵头开发、有关行业企业深度参与的面向职业院校学生的生产实践项目。职业院校与行业企业开展实质性校企协同育人，共同开展专业建设、实习实训、师资建设、质量评价、技术服务、科研攻关等项目，近三年无投诉或不良记录等情况。满足以下六项条件中的三项：
（一）职业院校牵头或参与组建行业性或区域性产教融合职业教育集团（联盟），或其合作企业为省级以上产教融合型企业。
（二）职业院校牵头或参与组建行业产教融合共同体或市域产教联合体。
（三）职业院校近3年内与企业开展科技攻关、成果转移转化、技术服务不少于1项，且产生良好的经济效益或社会效益。
（四）职业院校与企业合作服务“一带一路”建设和国际产能合作，协同中国企业和中国产品“走出去”取得成效并经省级以上政府有关部门认定。
（五）职业院校能够开展岗位实践管理评价体系改革，能够建立行之有效的评价方法和机制。
（六）职业院校与合作企业共同开发技术技能标准、确定岗位规范，共建技术工艺和产品研发中心等产学研一体化机构。合作企业在中国境内注册成立，参与过有关国家标准或行业标准、团体标准等制（修）订。
三、推荐方式
本次建设认定工作全程在网络平台上进行，各省级教育行政部门设管理员账号，并为各校开放平台账号注册。
涉及需填写意见或单位盖章的材料，可下载填写或盖章后上传平台。
四、建设指标
2023年，首批校企合作典型生产实践项目的建设主体为职业院校，由各省级教育行政部门组织认定报送，各省可报送5—8项。
五、建设流程
1.校级推荐（2023年8月10日—9月12日）：各院校根据建设指南组织校内推荐，在网络推荐平台中按时填报推荐项目相关信息。
2.省级认定（2023年9月13日—10月23日）：各省级教育行政部门组织专家，根据各校推荐情况开展评议，经公示后确定本省拟认定项目，汇总盖章通过平台报送教育部职成司。
3.组织复核（2023年10月24日—11月底）：教育部职成司根据各省认定情况组织专家复核，形成典型生产实践项目最终认定
2023-07-31
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中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》
中共中央办公厅 国务院办公厅
关于深化现代职业教育体系建设改革的意见
为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神，持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位，现提出如下意见。
一、总体要求
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对职业教育工作的全面领导，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，充分调动各方面积极性，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。
2.改革方向。深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制，鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态。
二、战略任务
3.探索省域现代职业教育体系建设新模式。围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴，国家主导推动、地方创新实施，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（自治区、直辖市），建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制，在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。
4.打造市域产教联合体。省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量；搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。
5.打造行业产教融合共同体。优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备；依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源；建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。
三、重点工作
6.提升职业学校关键办学能力。优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。做大做强国家职业教育智慧教育平台，建设职业教育专业教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训基地等重点项目，扩大优质资源共享，推动教育教学与评价方式变革。面向新业态、新职业、新岗位，广泛开展技术技能培训，服务全民终身学习和技能型社会建设。
7.加强“双师型”教师队伍建设。加强师德师风建设，切实提升教师思想政治素质和职业道德水平。依托龙头企业和高水平高等学校建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，开发职业教育师资培养课程体系，开展定制化、个性化培养培训。实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名师（名匠）名校长培养计划。设置灵活的用人机制，采取固定岗与流动岗相结合的方式，支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教；设立一批产业导师特聘岗，按规定聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。
8.建设开放型区域产教融合实践中心。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心；通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；鼓励学校、企业以“校中厂”、“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。政府投入的保持公益属性，建在企业的按规定享受教育用地、公用事业费等优惠。
9.拓宽学生成长成才通道。以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业；探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展。支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，招生计划由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排。完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。
10.创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动成立世界职业技术教育发展联盟。立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求，打造职业教育国际合作平台。教随产出、产教同行，建设一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准，开发一批教学资源、教学设备。打造职业教育国际品牌，推进专业化、模块化发展，健全标准规范、创新运维机制；推广“中文+职业技能”项目，服务国际产能合作和中国企业走出去，培养国际化人才和中资企业急需的本土技术技能人才，提升中国职业教育的国际影响力。
四、组织实施
11.加强党的全面领导。坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程各方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。各级党委和政府要将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施，并作为考核下一级政府履行教育职责的重要内容。职业学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，牢牢把握学校意识形态工作领导权，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，大力培育和践行社会主义核心价值观，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
12.建立组织协调机制。完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建设集聚教育、科技、产业、经济和社会领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担职业教育政策咨询、标准研制、项目论证等工作。教育部牵头建立统筹协调推进机制，会同相关部门推动行业企业积极参与。省级党委和政府制定人才需求、产业发展和政策支持“三张清单”，健全落实机制。支持地方建立职业教育与培训管理机构，整合相关职能，统筹职业教育改革发展。
13.强化政策扶持。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。
14.营造良好氛围。及时总结各地推进现代职业教育体系建设改革的典型经验，做好有关宣传报道，营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围。办好职业教育活动周，利用“五一”国际劳动节、教师节等重要节日加大对职业教育的宣传力度，挖掘和宣传基层一线技术技能人才成长成才的典型事迹。树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。
2024-03-30
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数字人才培育行动方案来了！一文速览要点
人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，要求紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展多项专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新创业活力，更好支撑数字经济高质量发展。要点梳理如下↓重点任务
■ 实施数字技术工程师培育项目
重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业，制定颁布国家职业标准，开发培训教程，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价，取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。
■ 推进数字技能提升行动
加快开发一批数字职业(工种)的国家职业标准、基本职业培训包、教材课程等，依托互联网平台加大数字培训资源开放共享力度。全面推行工学一体化技能人才培养模式，深入推进产教融合，支持行业企业、职业院校（含技工院校，下同）、职业培训机构、公共实训基地、技能大师工作室等，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训。#file_5176#■ 开展数字人才国际交流活动
加大对数字人才倾斜力度，引进一批海外高层次数字人才，支持一批留学回国数字人才创新创业，组织一批海外高层次数字人才回国服务。
■ 开展数字人才创新创业行动
支持建设一批数字经济创业载体、创业学院，促进数字人才在人工智能、信息技术、智能制造、电子商务等数字经济领域创新创业。积极培育数字经济细分领域专业投资机构，投成一批数字经济专精特新“小巨人”企业。加快建设一批数字经济领域专业性国家级人才市场，培育发展一批数字化人力资源服务企业。
■ 开展数字人才赋能产业发展行动
紧贴企业发展需求开设订单、订制、定向培训班，培养一批既懂产业技术又懂数字技术的复合型人才，不断提升从业人员数字素养和专业水平，助力产业数字化转型和高质量发展。加强数字领域博士后科研流动站、工作站建设，加大博士后人才培养力度。
■ 举办数字职业技术技能竞赛活动
在全国技能大赛专设智能制造、集成电路、人工智能、数据安全等数字职业竞赛项目。在全国博士后创新创业大赛中突出新一代信息技术、高端装备制造等数字领域，促进高水平数字人才与项目产业对接。#file_5177#政策保障
优化培养政策。结合数字人才需求，深化数字领域新工科研究与实践，加强高等院校数字领域相关学科专业建设，加大交叉学科人才培养力度。充分发挥职业院校作用，推进职业教育专业升级和数字化改造，新增一批数字领域新专业。
健全评价体系。持续发布数字职业，动态调整数字职称专业设置。支持各地根据行业发展需要增设人工智能、集成电路、大数据、工业互联网、数据安全等数字领域职称专业。
完善分配制度。完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策，完善高层次人才工资分配激励机制，落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。制定数字经济从业人员薪酬分配指引，引导企业建立健全符合数字人才特点的企业薪酬分配制度。
提高投入水平。探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金。各地应将符合本地需求的数字职业（工种）培养培训纳入职业技能培训需求指导目录、培训机构目录、实名制信息管理系统。对符合条件人员可按规定落实职业培训补贴、职业技能评价补贴、失业保险技能提升补贴等政策。
畅通流动渠道。畅通企业数字人才向高校流动渠道，支持高校设立流动岗位，吸引符合条件的企业高层次数字人才按规定兼职，支持和鼓励高校、科研院所数字领域符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创办企业。
强化激励引导。将高层次数字人才纳入地方高级专家库，鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。加大政策宣传力度，大力弘扬和培育科学家精神、工匠精神，营造数字人才成长成才良好环境。
2024-04-18
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教育部职成司：组建跨区域行业产教融合共同体，破解产教融合不深入的瓶颈问题
在行业产教融合共同体建设方面，重大行业是国民经济的“大动脉”,重点企业、骨干企业、头部企业是国民经济的“压舱石”。以行业、企业需求为牵引，支持龙头企业和高水平大学、优质职业学校牵头，组建跨区域行业产教融合共同体，破解产教融合不深入的瓶颈问题。#file_5168# 2024年3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏就教育相关问题回答中外记者提问。
记者会后，记者就更多热点连线教育部职业教育与成人教育司司长彭斌柏。
问：如何理解《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出的“一体两翼”工作布局?
彭斌柏：“一体”,即探索省域现代职业教育体系建设新模式。教育部围绕党中央对各地及重大经济功能区的战略定位，发挥部省两方面积极性，以部省会商协议的形式，支持地方探索一批可复制、可推广的新经验、新范式，进而逐步上升为国家制度安排。同时，对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域等区域重大战略，创新体制机制，充分激发各地发展职业教育的积极性，助力区域经济社会协调发展。
“两翼”,即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是产教融合的新形态新载体。在市域产教联合体建设方面，地级市是我国经济发展的重要增长极，统筹职业教育改革比省级政府更直接，配置职业教育资源比县级政府更有效。通过建设市域产教联合体，以产业园区为基础，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，解决职业教育产教融合广度不够等问题。在行业产教融合共同体建设方面，重大行业是国民经济的“大动脉”,重点企业、骨干企业、头部企业是国民经济的“压舱石”。以行业、企业需求为牵引，支持龙头企业和高水平大学、优质职业学校牵头，组建跨区域行业产教融合共同体，破解产教融合不深入的瓶颈问题。
通过以“一体两翼”为牵引，更好地发挥省级政府主体作用，推动职业教育工作重心下沉到地级市甚至县，围绕行业、产业对技能人才的需求，成体系、成规模、成建制推动职业教育与之匹配，促进产教深度融合发展。
问：《意见》提出一年来，教育部在落实“一体两翼”战略任务上有哪出举措和突破?
彭斌柏：为贯彻落实党的二十大和《意见》精神，教育部2023年度启动实施了现代职业教育体系建设改革推进工程，并列入部工作要点和职业教育与继续教育年度工作要点。当前，教育部正以“一体两翼”为改革载体，充分发挥我国制度优势和组织优势，全面推进工程实施，加快构建现代职业教育体系。
高位推进“一体”,与山东、天津、广西等8个省份共建省域现代职业教育体系建设改革试点，部省共同推进职业教育更好服务地方发展战略，探索可复制可推广的发展经验和范式。
有序布局“两翼”,在资源实力和统筹能力较强的市域层面首批遴选建设了28家市域产教联合体。市域产教联合体体现出职业教育服务国家战略和服务区域经济社会发展的功能定位，更加注重政府统筹，通过有效的制度保障和政策投入，调动和发挥校企各自优势，创新良性互动机制。
在行业产教融合共同体建设方面，支持中国中车集团牵头组建成立国家轨道交通装备行业产教融合共同体，中车集团依托共同体组织科研院所、各类高校近百所，对照企业重大技术攻关和技能人才培养需求等开展“揭榜挂帅”。当前，正抓紧组织中国通用技术集团、中国航空工业集团等4个头部企业在高端数控机床、航空装备等领域积极打造全国性行业产教融合共同体。加强政策引导，政行企校协同破解制约产教深度融合的机制性障碍，为其他行业共同体建设提供成熟的经验和示范。
2024-04-12
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李强总理在江西现代职业技术学院听取汇报：要高度重视发展职业教育，深化产教融合，培养更多高素质技术技能人才
李强在福建、江西调研时强调顺应人民群众对高品质生活新期待在推动高质量发展中不断增进民生福祉。 中共中央政治局常委、国务院总理李强3月18日至20日在福建、江西调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于民生工作的重要指示精神，认真落实全国两会明确的相关任务，顺应人民群众对高品质生活的新期待，下大气力抓好各项民生实事和民心工程，着力提高公共服务水平，更好满足人民多层次多样化需求，在推动高质量发展中不断增进民生福祉。
3月18日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在福建、江西调研。这是3月18日，李强来到福州市大凰山社区长者食堂·学堂，与在这里活动的老人交流。新华社记者 饶爱民 摄
在福建，李强首先来到福州西湖公园，察看湖面水质，详细了解西湖水系治理情况。他强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉，西湖治理成果来之不易，要倍加珍惜、接续努力，让水更清、景更美。李强来到大凰山社区长者食堂·学堂，与在这里活动的老人和托管儿童交流。他说，老年人安享晚年和孩子健康快乐成长牵动亿万家庭，要立足地方实际，创新管理运营，提供更优质的养老和托管托育服务。在杉林华府小区，李强听取福建省和福州市住房保障工作情况汇报，要求针对不同群体的需求不断完善租购并举的住房体系，加强设施配备，提升居住品质。在闽都创新实验室，李强了解实验室科研攻关、成果转化等情况，充分肯定推进产学研融合相关做法，希望他们在以机制创新促进科技创新方面继续探索、走出新路子。在福州高意集团，李强听取企业情况介绍，为企业扎根中国、业绩快速增长感到高兴，叮嘱有关方面着力优化营商环境，支持外资企业在中国持续深耕、更好发展。
3月18日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在福建、江西调研。这是3月19日，李强来到南昌市新建区就业之家，与工作人员和求职人员交流，了解重点群体就业情况。新华社记者 饶爱民 摄
在江西，李强来到南昌市新建区就业之家，与工作人员和求职人员交流，了解重点群体就业情况。李强说，就业是民生之本，要用更加精准贴心的服务，全力帮扶就业困难人员找到工作。在江西现代职业技术学院，李强听取江西省职业教育情况汇报，与师生交谈。他说，三百六十行，行行出状元，要高度重视发展职业教育，深化产教融合，培养更多高素质技术技能人才。在九龙湖社区卫生服务中心，李强听取江西省基层公共卫生服务情况汇报，向医务人员、就诊群众详细了解药品配备、家庭医生签约等情况，要求持续引导优质医疗资源下沉基层，让群众在家门口享受到更好的医疗服务。在江西省绿能农业发展有限公司，李强听取育秧技术汇报，走进大棚、秧田察看秧苗长势。他指出，当前是春耕备耕关键时期，农时不等人，要加强技术指导，抓好农资保供，多措并举确保有好收成。
李强充分肯定福建、江西经济社会发展成就，希望两省深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，锐意进取，扎实工作，在推动高质量发展、创造高品质生活上取得新的更大成绩。
吴政隆陪同调研。
2024-04-11
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福建省教育厅印发2024年工作要点
日前，福建省教育厅印发2024年工作要点，对2024年全省教育工作作出全面部署。 主要内容如下——
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府、教育部工作要求，紧扣新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，聚焦建设两岸融合发展示范区重要使命，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快构建高质量教育体系、建设教育强省，努力办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为奋力谱写中国式现代化福建篇章作出教育新的更大贡献。
一、坚持守正创新，牢牢把握正确办学方向
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实《福建省高等学校“时代新人铸魂工程”实施方案》，启动实施立德树人工程。开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课。举办第九季全省高校大学生学习马克思主义理论“一‘马’当先”知识竞赛。
2.谋划推进教育强省建设
研制教育强省建设规划纲要。推动巩固部省会商战略合作机制。落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》和我省实施意见，推动建设两岸教育融合发展示范区。
3.全面提升思政育人工作水平
健全完善“大思政课”建设工作机制，落实《福建省全面推进“大思政课”建设的实施方案》，用好“大思政课”实践教学基地，推进“行见八闽”大思政课研学实践圈建设，建强福建省大中小学思政课一体化共同体。组织开展“行走的思政课”研学实践教育活动。举办第三届“侯官论坛”，推动侯官文化传承发展。
4.促进学生身心健康全面发展
组织开展全省青少年读书行动，加强高校实体书店建设。实施学生体质强健计划，开展综合防控儿童青少年近视工作，组织好全省大中小学生系列体育联赛。实施美育浸润行动，开展高雅艺术进校园等系列活动。深入开展劳动实践教育活动。贯彻落实关于加强学生心理健康教育的通知要求，组织开展学生心理健康促进行动和全省“5·25”学校心理健康教育月活动，举办“开学家长第一课”。指导推动家校社协同育人实验区建设。
5.规范教材管理
制定实施我省加强教材建设和管理行动计划的实施方案。启动全省大中小学课程与教材使用监测工作。持续规范教材和教辅、读物进校园管理。做好义务教育国家新教材使用工作。推进高校“马工程”重点教材统一使用。加强福建省“十四五”普通高等教育本科省级规划教材建设。
二、发挥高等教育龙头作用，着力提升教育服务经济社会发展能力
6.完善高等教育分类发展体系
推进新一轮“双一流”和一流应用型高校建设。加快建设福州大学城联合研究生院。稳步实施“十四五”高校设置规划，做好规划中期调整工作。推进现代产业学院等示范性特色学院建设。支持行业特色院校加快发展，推动应用型高校紧密对接区域发展实际，完善人才培养方案和评价标准。办好第61届中国高等教育博览会。
7.优化学科专业设置
实施重点高校重点学科提升工程，加强基础、交叉、新兴学科及“四新”建设，动态调整优化高等学校学科专业设置。加大主干学科重点学科建设力度，逐校打造若干龙头学科、骨干学科。加强学科联盟和高水平学科创新平台建设。完善专业设置与招生就业联动机制。开展国家级和省级一流专业建设点验收。
8.加强拔尖创新和急需紧缺人才自主培养
开展新一轮博士硕士学位授权审核工作，力争新增3个及以上博硕士学位授予单位，新增50个左右博硕士学位点。推动有关高校统筹实施“基础学科拔尖学生培养计划”“强基计划”等重点计划。加强集成电路、人工智能、网络空间安全、量子等关键紧缺领域人才培养，扩大本科临床医学类专业招生规模。推动工程硕博士校企联合培养。加强师范教育人才培养，实施“卓越教师培养计划”。
9.加强有组织科研
建立以重大任务实施为核心的协同攻关机制，联合实施省科技重大专项、技术创新重点攻关及产业化项目、自然科学基金高校联合资助项目。推进高校科技创新团队建设。加强高校科技创新平台建设布局，培育推荐若干个部级以上平台，开展省高校重点实验室定期评估工作。
10.深化闽台教育融合发展
创新两岸高校合作办学模式。推动厦门打造两岸职业教育融合发展高地。试点开展台生双联学制项目。实施高校招收台生“倍增”计划，引进台师“增量扩面”行动和“融入提升”行动。办好“海峡两岸大学校长论坛”等闽台交流品牌活动，打造闽台青少年福建特色文化交流精品路线、特色研学基地。
11.推进高水平教育对外开放
搭建省内高校与“一带一路”沿线国家国际产学研用合作交流平台。加强与“海丝”沿线国家交流合作，建设一批“海丝学院”，推广“中文+职业教育”模式。办好“一带一路”教育装备展览会。完善工作机制和管理制度，推进高质量双向留学。
12.全力做好高校毕业生就业工作
持续开展高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，大力开拓市场化就业渠道，发挥校园招聘主渠道作用。加快推进政策性岗位招录工作，挖掘基层就业空间，配合做好大学生征兵工作。持续开展“家校共育促就业”行动，加强就业教育和指导服务，强化困难群体就业帮扶。完善高校毕业生离校前后信息衔接机制。办好就业赛事及培训。完善就业监测与评价反馈机制。落实高校“一把手”工程和“四到位”要求，加强就业工作队伍建设。
三、推进职普融通、产教融合、科教融汇，着力增强职业教育适应性和吸引力
13.深化职业教育产教融合
贯彻落实推动职业教育服务经济社会发展十条措施。以产业园为基础，建设一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。坚持“以产定教、以教促产”，在新能源、智能制造、数字产业等领域培育一批行业产教融合共同体。落实“一校一案”专业规划，每年优化调整职业院校10%左右专业布点。
14.加快构建福建特色现代职业教育体系
实施职业院校办学条件达标工程，改善职业院校办学条件。开展中职和普高互融互通试点，实施中高职五年专、中职本科“3+4”等改革，拓宽高素质技术技能人才培养通道。加快职业教育数字化升级改造，遴选一批优质课程资源。组织开展2024年省级职业教育教学成果培育遴选工作。做好国家“双高计划”验收绩效评价。办好全省职业院校技能大赛等各类比赛。
15.加快构建服务全民终身学习的教育体系
完善全民终身学习推进机制，举办“全民终身学习活动周”暨“9·28终身教育活动日”活动，培育建设一批终身教育品牌项目。做好学历继续教育专业设置和校外教学点设置管理，建设“学分银行”，推动“书证融通”试点工作，推进学历继续教育与技能证书互通互融。推动社区、老年教育向基层、农村延伸，推进建设国家老年大学福建分部和县域社区学习中心，建设全民终身学习的学习型社会。
四、夯实基础教育基点，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系
16.实施教育为民办实事项目
制定我省构建优质均衡的基本公共教育服务体系实施方案和实施新时代基础教育扩优提质行动方案，健全优质教育资源扩充机制。实施城镇公办幼儿园结构优化与质量提升工程，推进改扩建公办园项目150个。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，新增义务教育学位4万个。完成近视防控教室照明改造1.5万间。新增向社会开放体育场地的学校180所。实现全省学校应急疏散演练100%覆盖。
17.推进学前教育优质普惠发展
深入实施“十四五”学前教育发展提升行动方案，指导各地根据学龄人口变化优化城乡普惠性学前教育资源布局结构，科学配置城区和乡镇公办幼儿园，依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。推进县域学前教育普及普惠创建工作。有序推进乡村学前办学点标准化建设。指导幼儿园以游戏为基本活动形式，推进幼儿园和小学科学衔接。加强各级示范性幼儿园建设。
18.推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化
推进义务教育优质均衡发展，指导各地补短板强弱项，按照规划加快创建工作。推进义务教育集团化办学改革，加强新优质学校建设。以乡村温馨校园、义务教育管理标准化学校、城乡紧密型教育共同体建设为抓手，持续改善办学条件、提高办学质量。建立适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡义务教育学位供给调整机制，持续做好随迁子女、留守儿童、事实无人抚养儿童、困境儿童教育保障服务。
19.推进普通高中优质特色发展
指导各地多措并举扩大普通高中教育资源，有序推进综合高中班试点工作。持续组织省示范高中和一级达标高中对口帮扶县域高中。加强普通高中内涵建设，推进达标高中创建和评估工作。指导开展普通高中特色示范项目建设。开展教学专项视导，提升普通高中新课程实施能力。
20.持续促进教育公平
深入实施“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推动20万人口以上的县办好一所特殊教育学校，推进各级特殊教育资源中心建设。稳步推进学生资助管理信息系统全面应用，深入开展“向阳花开”助学帮扶行动。加强民族教育，深化教育援宁援疆援藏。推动教育助力乡村振兴。
21.巩固深化“双减”成果
将“双减”工作常态化融入日常教育管理，提高课堂教学质量，持续深化作业管理改革。丰富课后服务内容与形式，增强课后服务吸引力。深化校外培训治理，严防学科类培训隐形变异。推进非学科类校外培训审批管理，进一步规范校外培训行为。推进校外培训行政执法。积极在教育“双减”中做好科学教育加法，制定中小学生科学教育社会资源清单，推动“百馆千所”免费向中小学生开放。
22.推进国家通用语言文字高质量普及
深入实施“典耀中华”主题读书行动。开展“经典润乡土”、第27届全国推广普通话宣传周等活动。
五、深化改革创新，推进教育治理体系和治理能力现代化
23.深化考试招生制度改革
深化中高考内容改革。推动高职分类考试改革，完善“文化素质+职业技能”评价方式。推动实施临床医学专业高职本科贯通人才培养试点项目。推进艺术类考试招生改革。完善教考衔接工作机制。
24.深化教育评价和教育督导体制机制改革
持续推动《贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作清单》落实落地，加强违规事项通报和整改，完善学校管理和教育评价体系。做好义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠督导评估。推进普通本科高校教育教学合格评估与审核评估。健全完善“对市督导”工作机制，统筹指导各地开展对县“两项督导”、“对乡镇督导”。建立教育质量常态化评估监测制度。
25.提升依法治教水平
深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《青少年法治教育大纲》和全省教育系统“八五”普法工作方案。开展高校法治工作测评和创建依法治校示范校活动。落实教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》，健全中小学法治副校长工作机制。推进青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设，深化法治进校园。全面实行权责清单制度，持续优化政务服务。引导规范民办教育发展。
26.加强高素质专业化教师队伍建设
大力弘扬教育家精神，开展第七届福建省杰出人民教师评选，加强优秀教师表彰奖励和选树宣传。开展常态化师德教育，规范教师职业行为。推进义务教育教师“县管校聘”改革。修订中小学幼儿园教师职称评价标准。支持高校加大力度引进高层次人才（团队）。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。实施新时代名师名校长培养计划、教师学历提升计划、银龄教师计划等。加大力度督促减轻中小学教师非教育教学负担。
27.深入推进教育数字化战略行动
深化国家和省级智慧教育平台应用，推进“福建教育专网”可研编制及标准制定等工作。遴选确定第二批省级“智慧校园试点校”，开展第三批省级“智慧教育试点区”“智慧校园试点校”创建工作。
六、加强组织领导，强化教育高质量发展要素保障
28.推动加大教育投入
督促各地落实财政教育支出责任，达到教育经费“两个只增不减”要求。推动各地健全教育经费保障和各项拨款标准动态调整机制。推进高等教育等收费制度改革，完善非义务教育阶段成本分担机制。健全激励机制，引导学校扩大社会投入，支持高校多渠道增加教育经费，完善社会多元投入机制。全面实施预算绩效管理，加强财会监督、绩效评价结果应用，提高教育经费使用效益。
29.加强教育系统党的建设
深入实施高校党建工作示范创建质量创优工程，深化“一融双优”党建模式，探索在公办高校推行二级院系党组织集中换届。推动符合条件的公办中小学校基本建立党组织领导的校长负责制。完善民办高校党组织参与议事决策和保障监督机制。探索加强校外培训机构党建工作的有效途径。开展落实全面从严治党主体责任情况检查，落实基层党组织书记抓基层党建述职评议工作。组织开展“廉洁福建·清清校园”系列活动，组织学习贯彻新修订的纪律处分条例，开展集中性纪律教育，一体谋划推进党风政风、师德师风、校风学风建设，深耕厚植廉洁文化。推动高校共青团改革创新，常态化开展青年志愿服务行动。
30.维护高校政治安全和校园稳定
严格落实意识形态工作责任制。健全学校安全工作体系，深入开展学校安全重点领域专项整治。制定实施《福建省校园安全教育实施方案》，加强校园安全教育，开展应急疏散演练，举办教职员工应急能力提升培训。
31.加强干部队伍建设
坚持党管干部原则，树立正确用人导向，选好配强机关公务员队伍和直属单位领导班子。强化教育培训和实践锻炼，做实做细管理监督，完善考核评价机制。大力弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，加强机关效能和作风建设。推动机关文明建设再上新水平。做好离退休干部和关心下一代工作。
2024-03-13